结论：公务员有病未请假没上班是否算吃空饷，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从多个角度进行分析：

1. “吃空饷”的定义与构成要件

   • “吃空饷”通常指的是机关事业单位在编在职人员违规领取工资、津贴、补贴等待遇，而实际上并未履行相应的工作职责或未到岗工作。其构成要件一般包括：存在在编在职人员身份、未实际到岗工作、违规领取待遇等。

2. 公务员有病未请假没上班的情况分析

   • 若公务员因病无法到岗工作，但已按规定程序请假并获得批准：
     • 在这种情况下，公务员虽然未到岗工作，但因其已履行请假手续并获得批准，因此不符合“吃空饷”的构成要件。其工资、津贴等待遇的发放是基于其请假前的在编在职身份和请假期间的合法性。
   • 若公务员因病无法到岗工作，且未按规定程序请假或请假未获批准：
     • 在这种情况下，公务员未到岗工作且未履行请假手续，若同时违规领取了工资、津贴等待遇，则可能构成“吃空饷”。因为此时公务员既未履行工作职责，又违规获取了待遇，符合“吃空饷”的定义。

3. 相关法律法规与纪律规定

   • 根据《中华人民共和国公务员法》及相关规定，公务员应当遵守工作纪律，履行工作职责。若公务员因病无法到岗工作，应当按照规定程序请假，并获得批准。未经批准擅自离岗或长期不上班的，可能面临纪律处分，甚至构成违法违纪行为。
   • 同时，对于“吃空饷”行为，相关法律法规和纪律规定也明确禁止，并规定了相应的处罚措施。如发现公务员存在“吃空饷”行为，将依法依规进行处理。

4. 实际案例与司法实践

   • 在实际案例中，对于公务员有病未请假没上班是否构成“吃空饷”，通常需要根据具体情况进行判断。如公务员能够提供合理的病假证明并履行请假手续，且未违规领取待遇的，一般不认定为“吃空饷”。反之，则可能构成“吃空饷”并面临相应的法律后果。

建议与提醒：

• 对于公务员而言，应当严格遵守工作纪律和请假制度，确保在因病无法到岗工作时及时履行请假手续并获得批准。
• 对于用人单位而言，应当加强对公务员的管理和监督，确保公务员履行工作职责并合规领取待遇。如发现公务员存在“吃空饷”行为，应当及时进行处理并上报相关部门。

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