结论：在您所描述的情况下，能否退租并要求房东退还租金，主要取决于合同的具体约定以及未能办理烟草证的原因。若合同未明确约定相关条款，则需进一步分析未能办理烟草证是否构成合同解除的法定事由。以下为详细分析：
一、合同约定优先
合同条款审查：
- 首先，应仔细审查租赁合同中是否有关于因特定原因（如未能办理烟草证）导致合同解除或退租的条款。
- 若合同中有明确约定，如“若因乙方（租户）原因未能办理烟草证，乙方有权解除合同并要求退还剩余租金”，则您有权依据此条款要求退租并退还租金。
合同无约定时的处理：
- 若合同中未明确约定此类情况，则需考虑其他法律因素。
二、未能办理烟草证的原因分析
租户自身原因：
- 若未能办理烟草证是由于您自身的原因（如不符合办理条件、提交材料不全等），则这通常不构成合同解除的法定事由。
- 在此情况下，您可能难以单方面要求退租并退还租金，除非房东同意。
房东或第三方原因：
- 若未能办理烟草证是由于房东的原因（如提供的房屋不符合办理条件、房东未协助办理等）或第三方原因（如政策变化、办理机构延误等），则可能构成合同解除的法定事由。
- 在此情况下，您可以根据《民法典》中关于合同解除的规定，主张因不可抗力或对方违约导致合同目的无法实现，从而要求解除合同并退还租金。
三、法律建议
与房东协商：
- 首先，建议与房东进行友好协商，说明未能办理烟草证的原因及您的诉求，尝试达成退租并退还租金的协议。
收集证据：
- 若协商无果，您应开始收集相关证据，如办理烟草证的申请材料、拒绝办理的通知、与房东的沟通记录等，以证明未能办理烟草证的原因及您的损失。
寻求法律途径：
- 若证据充分且房东仍拒绝退租并退还租金，您可以考虑通过法律途径解决纠纷。
- 可以向当地人民法院提起诉讼，要求解除合同并退还租金。在诉讼过程中，您需要提供充分的证据证明您的诉求是合理的。
四、可能面临的法律后果
若法院认定您有权解除合同：
- 法院可能判决解除合同，并要求房东退还您已支付的租金及可能产生的其他损失（如搬迁费用等）。
若法院认定您无权解除合同：
- 法院可能驳回您的诉讼请求，要求您继续履行合同或承担违约责任（如支付违约金等）。
最后，鉴于合同纠纷的复杂性和多样性，我建议您在处理此类问题时务必谨慎行事。若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。