行政单位未退还工程质保金，主要违反了《中华人民共和国民法典》以及相关建设工程合同中的约定。以下是对此问题的详细分析：

1. 违反合同约定：

   • 工程质保金通常是在建设工程合同中明确约定的，作为施工单位履行质量保修义务的一种担保方式。合同中会明确规定质保金的退还条件、时间和方式。
   • 如果行政单位（作为建设单位或发包方）在合同约定的质保期满后，无正当理由未退还质保金，就构成了对合同约定的违反。

2. 违反《中华人民共和国民法典》的相关规定：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”
   • 行政单位未退还质保金，即未履行合同中的退还义务，应当承担违约责任，包括退还质保金及可能产生的利息或违约金等。

3. 可能涉及的其他法律责任：

   • 如果行政单位的行为构成恶意拖欠或滥用职权，还可能涉及行政责任或刑事责任。但这种情况相对较少，且需要具体证据支持。
   • 在大多数情况下，行政单位未退还质保金主要构成民事违约，应通过民事诉讼或仲裁等途径解决。

法律建议：

• 施工单位应首先审查与行政单位签订的建设工程合同，确认质保金的退还条件、时间和方式等约定。
• 如果行政单位无正当理由未退还质保金，施工单位可以与行政单位进行协商，要求其履行合同义务。
• 如果协商无果，施工单位可以向人民法院提起诉讼或根据合同约定申请仲裁，要求行政单位退还质保金及承担违约责任。

可能后果：

• 如果施工单位通过法律途径成功维权，行政单位将被判决或裁决退还质保金及可能产生的利息或违约金等。
• 如果行政单位拒不履行判决或裁决，还可能面临强制执行等法律后果。

综上所述，行政单位未退还工程质保金主要违反了合同约定和《中华人民共和国民法典》的相关规定。施工单位应依法维护自己的合法权益，通过协商、诉讼或仲裁等途径要求行政单位履行合同义务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。