虚开发票检察院不起诉了可以不通知税务吗-侯俊杰律师

虚开发票检察院不起诉了可以不通知税务吗-侯俊杰律师｜法行宝

2025-11-16 经济纠纷

结论前置：不可以，检察院作出不起诉决定后，必须通知税务机关。

法律规定的义务：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，检察院在作出不起诉决定后，有义务将不起诉决定书送达被不起诉人及其所在单位（如涉及单位犯罪）、公安机关以及相关的行政执法机关。在虚开发票的案件中，税务机关作为行政执法机关，负责税收征管和发票管理，因此检察院必须将不起诉决定通知税务机关。
税务机关的后续处理：税务机关在收到检察院的不起诉决定书后，会根据案件的具体情况，决定是否对涉案人员或单位进行税务行政处罚。虚开发票行为不仅可能构成刑事犯罪，还违反了税收征管法律法规，税务机关有权根据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定，对涉案人员或单位进行罚款、没收违法所得等行政处罚。
法律程序的衔接：检察院的不起诉决定并不意味着涉案人员或单位完全免除了法律责任。在刑事程序终结后，税务机关的行政程序可能继续进行。这种衔接机制确保了法律责任的全面追究，防止了因刑事程序终结而导致的法律漏洞。
实务操作中的注意事项：在实际操作中，检察院在作出不起诉决定后，会通过正式的法律文书通知税务机关，并附上相关案件材料。税务机关在收到通知后，会依法进行后续处理。如果涉案人员或单位对税务机关的行政处罚有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

温馨提示：如果您或您所在单位涉及虚开发票等税收违法行为，即使检察院作出不起诉决定，也仍需面对税务机关的行政处罚。因此，建议您在遇到此类问题时，及时咨询专业律师，了解相关法律风险，并积极配合税务机关的调查和处理。如有任何疑问，欢迎直接向我咨询。

结论：检察院不起诉后，案件仍可能移交税务机关处理，是否移交需结合案件性质、证据情况及税务法规综合判断，不存在“可以完全不移交”的绝对情形。具体分析如下：检察院不起诉≠案件终结，税务机关仍有独立调查权根据《刑事诉讼法》第177条，检察院作出不起诉决定（包括法定不起诉、酌定不起诉、存疑不起诉）后，案件在刑事程序上终止，但税务机关作为行政执法主体，对虚开发票行为的行政调查权不受刑事程序终结的影响。例如：若检察院以“证据不足”作出存疑不起诉，但税务机关通过调查发现企业存在虚开发票的行政违法行为（如未实际发生业务却开具发票），仍可依据《税收征收管理法》第63条（偷税）或第66条（虚开发票）启动行政处罚程序，包括补缴税款、滞纳金、罚款等。不起诉类型影响移交必要性，但非决定性因素法定不起诉（如情节显著轻微）：若虚开发票行为未达到刑事立案标准（如虚开税款数额未达10万元），检察院可能直接作出法定不起诉。此时，税务机关可能无需介入，但若行为违反《发票管理办法》，仍可能被行政处罚。酌定不起诉（如犯罪情节轻微）：若检察院认为犯罪情节轻微（如虚开税款数额刚超立案标准，但认罪认罚、补缴税款），可能作出酌定不起诉。此时，税务机关可能根据行政法规进一步调查，若发现行政违法（如未按规定保管发票），仍可能处罚。存疑不起诉（如证据不足）：若检察院因证据问题不起诉，但税务机关通过其他证据（如资金流向、合同真实性）能证明行政违法，仍可移交或直接处罚。实务中“不移交”的例外情形需严格符合条件仅当虚开发票行为同时不构成行政违法时，才可能不移交税务机关。例如：行为属于“善意取得虚开发票”（如购货方不知情且能证明交易真实性），根据《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》，可能免予行政处罚；行为属于“技术性错误”（如发票填写不规范但未造成税款损失），税务机关可能责令改正而不处罚。但此类情形需税务机关主动认定，且实践中极少见。税务机关与检察院的协作机制可能影响移交根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，税务机关在查处过程中发现涉嫌犯罪的，应移送公安机关；反之，检察院不起诉后，若发现行政违法线索，可能通过《检察建议书》等形式建议税务机关处理。因此，“不移交”需税务机关主动确认无行政违法，而非检察院单方面决定。建议：若涉及虚开发票案件，即使检察院不起诉，也应主动配合税务机关调查，避免因行政违法被二次处罚。如有具体案件细节，可进一步向我咨询税务合规或行政处罚应对方案。

针对您提出的“虚开发票检察院不予起诉后，税务局如何处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：一、检察院不予起诉的含义首先，需要明确的是，检察院不予起诉并不意味着涉案行为完全合法或无需承担任何责任。检察院不予起诉通常是因为证据不足、情节轻微或存在其他法定不起诉情形。但这并不妨碍其他行政机关，如税务局，根据相关法律法规对涉案行为进行调查和处理。二、税务局的处理方式调查取证：税务局在接到相关线索或举报后，会启动调查程序，收集涉案发票、合同、银行流水等证据材料，以确认是否存在虚开发票的行为。认定违法事实：根据调查结果，税务局会认定是否存在虚开发票的违法事实。这包括确认发票是否与实际经营业务情况不符，以及是否存在介绍他人虚开、让他人为自己虚开或自己虚开等行为。作出处罚决定：一旦认定存在虚开发票的违法事实，税务局会根据《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规，作出相应的处罚决定。处罚措施通常包括没收违法所得、罚款等。罚款的金额会根据虚开金额的大小、情节的严重程度等因素进行裁定。执行处罚决定：税务局会要求涉案单位或个人在规定期限内缴纳罚款。如果逾期不缴纳，税务局会依法采取加处罚款、强制执行等措施。三、具体案例参考以您提供的参考信息为例，国家税务局包头市税务局第二稽查局在处理两起虚开发票案件时，均是在检察院不予起诉后，根据调查结果对涉案人员或单位作出了罚款决定。这两起案件中，涉案人员或单位均存在介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票的行为，且虚开金额较大，因此被处以了相应的罚款。四、建议与注意事项遵守法律法规：企业和个人应严格遵守发票管理等相关法律法规，避免参与虚开发票等违法行为。积极配合调查：如果接到税务局的调查通知，应积极配合调查工作，提供真实、完整的证据材料。及时履行处罚决定：如果收到税务局的处罚决定书，应在规定期限内及时履行处罚决定，避免产生不必要的法律后果。综上所述，检察院不予起诉并不意味着涉案行为无需承担责任。税务局会根据相关法律法规对虚开发票等违法行为进行调查和处理，并作出相应的处罚决定。因此，企业和个人应严格遵守法律法规，避免参与违法行为。

关于对方虚开发票是否会被检察院免于起诉的问题，这并非一个简单的是非题，而是需要根据具体情况和法律规定来综合判断。以下是对此问题的详细解答：首先，我们要明确的是，虚开增值税发票是一种违法行为，它可能触犯刑法中的虚开增值税专用发票罪。然而，是否会被起诉并追究刑事责任，取决于多个因素。一、不起诉的可能性法定不起诉：如果经侦查发现，所谓的“虚开行为”并不存在，或者所涉发票虽有形式上的瑕疵，但实质上并不属于虚开，那么检察院会依法作出不起诉决定。如果犯罪已经过了追诉时效，或者犯罪嫌疑人在侦查或审查起诉阶段死亡，那么也会依法不起诉。酌定不起诉：如果虚开金额较小，且犯罪嫌疑人具有自首、立功等从轻、减轻处罚的情节，检察院可能会考虑不起诉。如果犯罪嫌疑人非出于骗取国家税款的故意，而是因经营管理不善或对税收政策理解有误导致的虚开，并且及时纠正并配合调查，那么也可能被考虑不起诉。如果犯罪嫌疑人已经赔偿了全部税款损失，并取得了税务机关的谅解，那么也可以酌情不起诉。对于初犯且积极配合调查的犯罪嫌疑人，如果其有真诚悔罪表现，也可能被不起诉。证据不足不起诉：如果现有证据无法充分证明交易的虚假性，或者存在真实交易的可能性无法被排除，那么由于证据不足，检察院会作出不起诉决定。如果不能证明犯罪嫌疑人明知是虚开行为而故意为之，那么也属于证据不足，应不起诉。合规不起诉（这是一种探索性的制度）：如果企业主动发现并报告虚开行为，积极整改、消除违法经营行为，依法补缴税款、滞纳金和罚款，并承诺不再实施此类行为，那么检察机关可能会探索实施合规不起诉制度。二、被不起诉后的法律后果虽然被不起诉后，犯罪嫌疑人不再承担刑事责任，但这并不意味着他们就可以完全摆脱法律的责任。他们可能仍然需要承担行政处罚和民事赔偿责任。税务机关可能会对虚开发票的行为进行处罚，并要求补缴税款和滞纳金。三、如何争取不起诉对于犯罪嫌疑人来说，如果想要争取不起诉的结果，那么应该积极配合调查，主动自首并退赃，表现出悔罪态度，并争取受害方的谅解。同时，通过法律途径请律师进行专业辩护也是非常重要的。综上所述，对方虚开发票是否会被检察院免于起诉，取决于多种因素的综合考量。如果涉嫌虚开发票，建议尽快咨询专业律师并积极配合调查以争取最有利的法律后果。

针对您提出的“虚开发票不认罪检察院可以不起诉吗怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：首先，我们需要明确的是，虚开发票是一种违法行为，不仅可能导致国家税款的大量流失，还会对正常的经济秩序造成破坏。因此，对于虚开发票的行为，法律是有明确规定的，并且会依法进行追究。关于您提到的“不认罪”的情况，这并不会直接影响检察院是否起诉的决定。检察院在决定是否起诉时，会综合考虑案件的证据、事实以及犯罪嫌疑人的认罪态度等因素。如果检察院认为证据确凿、事实清楚，即使犯罪嫌疑人不认罪，也可能依法提起公诉。然而，在某些情况下，如果犯罪情节轻微，或者犯罪嫌疑人具有自首、坦白、补缴税款等情节，检察院可能会根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，作出不起诉的决定。但这并不意味着犯罪嫌疑人就没有任何责任了。对于检察院作出不起诉决定的虚开发票案件，虽然不起诉，但并不意味着不处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条的规定，人民检察院在决定不起诉的同时，如果认为需要对被不起诉人给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。在虚开发票的情况下，这个“有关主管机关”通常就是税务机关。税务机关在接到检察院的检察意见后，会根据《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规的规定，对被不起诉的单位或个人进行行政处罚。处罚的方式可能包括没收违法所得、罚款等。同时，税务机关还会对被不起诉的单位或个人进行税法教育和训诫，督促其合法经营、诚信纳税。综上所述，对于虚开发票不认罪的情况，检察院可能会根据案件的具体情况作出不起诉的决定。但不起诉并不代表不处罚，税务机关仍然会对被不起诉的单位或个人进行行政处罚。因此，建议所有单位和个人都要依法诚信纳税，避免触碰法律的底线。

在涉及虚开增值税发票的案件中，检察院作出不起诉决定后，是否还会面临税务处罚，这是一个涉及法律程序和后果的重要问题。以下是对此问题的详细解答：一、不起诉决定的类型及条件首先，我们需要明确检察院作出不起诉决定的多种情形，这些情形包括但不限于：法定不起诉：如事实认定错误、已过追诉时效、犯罪嫌疑人死亡等。酌定不起诉：如情节轻微（虚开金额较小，且犯罪嫌疑人具有自首、立功等从轻、减轻处罚情节）、主观恶性较小、赔偿损失并取得谅解、初犯且积极配合调查等。证据不足不起诉：如交易真实性无法查明、主观故意证据不足等。合规不起诉：企业主动发现并报告虚开行为，积极整改、消除违法经营行为，并依法补缴税款、滞纳金和罚款等。二、不起诉后的法律后果虽然检察院作出不起诉决定意味着犯罪嫌疑人不再承担刑事责任，但这并不意味着他们完全摆脱了法律后果。具体来说：税务处罚的可能性：税务机关仍可能对虚开发票行为进行处罚。这是因为虚开增值税发票不仅违反了刑事法律，也违反了税收管理法规。税务机关有权根据相关法律法规，对虚开发票的行为进行行政处罚，包括罚款、补缴税款和滞纳金等。补缴税款和滞纳金：即使检察院不起诉，犯罪嫌疑人仍可能需要补缴因虚开发票而少缴的税款，以及相应的滞纳金。这是为了弥补国家税收的损失，并维护税收秩序的公平和正义。三、具体案例与法律分析以实际案例为例，有些犯罪嫌疑人因虚开数额较小的增值税专用发票后主动自首、退还全部款项并取得公司谅解，检察机关考虑其悔罪表现良好，决定不起诉。然而，这并不意味着他们可以逃避税务处罚。税务机关仍可能根据虚开发票的具体情况，对其进行相应的行政处罚。四、建议与总结对于涉及虚开增值税发票的案件，建议犯罪嫌疑人及其辩护律师：充分了解相关法律规定：包括刑事法律和税收管理法规，以便更好地维护自己的合法权益。积极配合调查：如实陈述事实，提供相关证据，以争取有利的法律后果。寻求专业法律帮助：咨询专业律师，了解具体法律情况和可能的法律后果，并制定相应的应对策略。综上所述，检察院对虚开增值税发票案作出不起诉决定后，犯罪嫌疑人仍可能面临税务处罚。因此，在面对此类问题时，应充分了解相关法律规定和法律后果，并积极配合相关部门调查和处理。

检察院一般不会因税务罚款未缴纳而重新起诉，但需关注免诉决定的稳定性及税务处罚的后续影响。以下从不同角度进行分析：检察院免诉决定的性质与稳定性检察院作出免诉决定（通常指“不起诉决定”）后，案件在刑事程序上已终结，除非出现新证据或原决定存在法定错误（如事实认定错误、法律适用错误等），否则检察院不会仅因税务罚款未缴纳而重新启动刑事诉讼。免诉决定具有法律确定性，其核心依据是犯罪情节轻微、社会危害性较低或符合其他法定不起诉条件，与行政处罚的履行情况无直接关联。税务罚款未缴纳的法律后果税务机关的罚款属于行政处罚，与刑事诉讼程序独立。若因经济困难无法缴纳罚款，可向税务机关申请延期缴纳、分期缴纳或依法申请行政复议/诉讼，但未缴纳罚款本身不会触发刑事程序的重启。不过，若税务机关认为逃避缴纳罚款的行为涉嫌构成“逃避追缴欠税罪”等新犯罪，可能将线索移送公安机关，此时可能引发新的刑事立案，但与原免诉决定无关。需警惕的例外情形免诉决定被撤销：若原免诉决定因程序违法（如未听取被害人意见、未依法讯问犯罪嫌疑人等）被上级检察院撤销，或法院通过审判监督程序纠正，案件可能重新进入诉讼流程，但此情形与罚款缴纳无关。新犯罪事实出现：若在免诉后发现新的犯罪事实（如虚开发票行为涉及更高金额、其他关联犯罪等），检察院可依法追加起诉，但同样与罚款缴纳无必然联系。建议：优先与税务机关沟通，说明经济困难情况，申请延期/分期缴纳或寻求其他解决方案；保留免诉决定书等法律文书，若税务机关或司法机关后续有异议，可依法主张权利；若担心刑事风险，可定期自查是否涉及新犯罪事实，避免因其他行为引发法律风险。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。

针对您提出的“虚开普通发票检察院已做出不起诉决定，税务机关怎么行政处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：首先，我们需要明确的是，即使检察院对虚开普通发票的案件做出了不起诉决定，这并不意味着涉事单位或个人就此完全免除了法律责任。在刑事诉讼中，检察院的不起诉决定只是刑事案件处理的一种方式，它并不涵盖或替代行政处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。但同时，法律也明确规定，对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。这里的“有关主管机关”，在涉及税务违法行为的场合，通常就是税务机关。接下来，我们来看税务机关如何对这类案件进行行政处罚。根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，虚开发票是一种违法行为，税务机关有权对此进行查处。具体来说，对于虚开发票的行为，税务机关可以没收违法所得，并根据虚开金额的大小处以不同数额的罚款。如果虚开金额在1万元以下，可以并处5万元以下的罚款；如果虚开金额超过1万元，则并处5万元以上50万元以下的罚款。因此，在检察院对虚开普通发票案件做出不起诉决定后，税务机关仍然有权根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，对涉事单位或个人进行行政处罚。这既是对违法行为的惩戒，也是维护税收秩序和保障国家财政收入的需要。综上所述，即使检察院对虚开普通发票的案件做出了不起诉决定，税务机关仍然可以依法对涉事单位或个人进行行政处罚。具体的处罚方式和数额，会根据虚开金额的大小和违法行为的严重程度来确定。

针对您提出的“虚开发票起诉前补缴税款可以不起诉吗”这一问题，结合相关法律实践和案例分析，我可以为您详细解答如下：一、法律背景与原则虚开发票，特别是虚开增值税专用发票，是违反税收法律法规的严重行为。然而，在司法实践中，对于涉嫌虚开发票的案件，司法机关在处理时会综合考虑多种因素，包括犯罪情节、补缴税款情况、认罪态度等，以决定是否起诉。二、补缴税款对起诉的影响补缴税款作为从轻情节：在虚开发票案件中，如果企业在起诉前能够主动补缴税款，并缴纳相应的滞纳金，这通常会被视为一种从轻情节。司法机关在处理此类案件时，会考虑企业是否积极挽回国家损失，以及补缴税款的力度。特定条件下的不起诉可能：根据最新的司法口径，如果虚开发票的行为符合特定条件，如主观不明知、未造成税款损失（即已补缴税款和滞纳金）、情节显著轻微等，企业有可能争取到不起诉的处理结果。特别是当企业在立案前或起诉前及时补缴税款，并积极配合司法机关的调查时，这种可能性会进一步增加。三、实际操作建议立即停止违法行为：一旦发现虚开发票的行为，企业应立即停止，并注销相关空壳公司（如有），撤回已开未交付的发票。整理并固定证据：企业应整理资金回流记录等证据，以证明无真实交易；同时固定微信聊天记录等证据，以证明非主观恶意。税务补救措施：补缴税款并获取税务机关出具的证明；缴纳滞纳金（每日万分之五）；主动递交《自查报告》，表明企业的整改态度和决心。切割责任与认罪认罚：如果是普通员工受上级指令行事，应主张“受上级指令”；如果是挂名法人，应证明“未参与实际经营”；在检察院阶段签署《认罪认罚具结书》，并同步提交社会贡献证明等材料。四、案例分析以某企业虚开56万发票的案例为例，该企业在案发前已补税，实际控制人主动投案，并出具员工再就业保障方案。最终，单位被处以罚金20万，但负责人获得了不起诉的处理结果。这一案例充分说明了补缴税款和积极配合调查对于争取不起诉的重要性。五、总结与提醒虚开发票是严重的税收违法行为，但企业在起诉前通过补缴税款、积极配合调查等措施，有可能争取到不起诉的处理结果。然而，这并不意味着企业可以逃避法律责任。企业应自觉遵守税收法规，避免违法行为的发生。同时，对于涉嫌虚开发票的企业来说，及时补缴税款和积极配合调查是争取不起诉的关键。最后，需要提醒的是，虚开案件的关键期通常为37天，错过这个黄金时间，起诉率会大幅上升。因此，企业一旦发现虚开发票的行为，应立即采取行动，以最大限度地保护自己的合法权益。

针对您提出的“虚开发票未造成税款损失是否可以不起诉”的问题，这确实是一个涉及法律条款和司法实践的具体问题。以下是我根据相关法律知识和司法实践，为您提供的详细解答：一、法律依据根据《中华人民共和国刑法》第205条关于虚开发票罪的规定，虚开发票达到一定数额（如5万元起）可能构成犯罪。然而，法律也提供了在特定条件下可以不起诉的条款。二、不起诉的特定条件主观不明知：如果行为人主观上并不明知是虚开发票，例如会计受老板指使，且有聊天记录、录音等证据证明其不知情，那么可能构成不起诉的条件之一。未造成税款损失：正如您所提到的，如果虚开发票后已补缴税款及滞纳金，且未造成实际的税款损失，这也是可以争取不起诉的重要条件。司法实践中，有案例显示，因未造成税款流失，检察机关对犯罪嫌疑人作出了不起诉决定。情节显著轻微：如果虚开发票的金额刚超过起刑点，且是初犯，情节显著轻微，那么也可能构成不起诉的条件。三、检察官的考量因素在决定是否起诉时，检察官会重点考量以下因素：是否主动挽回国家损失（如补税力度）；在犯罪中的作用（主犯/从犯）；有无前科劣迹。四、实际操作建议立即停止开票行为：如果发现存在虚开发票的行为，应立即停止，并注销相关空壳公司（如有），撤回已开未交付的发票。补救核心证据：整理资金回流记录，证明无真实交易；固定微信聊天记录等证据，证明非主观恶意。税务补救措施：补缴税款，并需税务机关出具证明；缴纳滞纳金（每日万分之五）；主动递交《自查报告》。切割责任：如果是普通员工，可以主张“受上级指令”；如果是挂名法人，可以证明“未参与实际经营”。争取认罪认罚：在检察院阶段签署《认罪认罚具结书》；同步提交社会贡献证明（如扶贫捐款、抗疫志愿者证书等）。五、案例参考有实际案例显示，某企业虚开56万，但因案发前已补税、实际控制人主动投案、并出具员工再就业保障方案，最终单位罚金20万，负责人不起诉。这进一步证明了在符合特定条件下，可以争取不起诉的可能性。六、重要提醒虚开案件有37天的关键期，错过这个黄金时间，起诉率可能会飙升。因此，如果发现存在虚开发票的行为，应尽快采取补救措施，并咨询专业律师的意见。综上所述，虚开发票未造成税款损失在符合特定条件下是可以争取不起诉的。但具体是否起诉还需根据案件的具体情况、证据以及司法实践来综合判断。如果您或您的企业面临此类问题，建议尽快咨询专业律师以获取更具体的法律建议。

在涉及虚开发票罪到了检察院阶段，想要争取不起诉，需要综合考虑多方面因素，并采取相应的策略。以下是一些详细的建议，希望能对您有所帮助：一、了解不起诉决定的类型及条件首先，您需要了解检察院可能作出不起诉决定的几种类型及其条件，这包括法定不起诉、酌定不起诉、证据不足不起诉以及合规不起诉。法定不起诉：如果经侦查发现虚开行为并不存在，或者所涉发票虽有形式瑕疵但实质上不属于虚开，或者已过追诉时效，或者犯罪嫌疑人已死亡，那么检察院应作出不起诉决定。酌定不起诉：如果虚开金额较小，且您具有自首、立功等从轻、减轻处罚情节，或者主观恶性较小，非出于骗取国家税款故意，而是因经营管理不善或对税收政策理解有误导致的虚开，且及时纠正并配合调查，或者已赔偿全部税款损失并取得税务机关谅解，或者系初犯且积极配合调查并有真诚悔罪表现，那么检察院可以考虑不起诉。证据不足不起诉：如果现有证据无法充分证明交易的虚假性，或存在真实交易可能性无法排除，或者不能证明您明知是虚开行为而故意为之，那么检察院应因证据不足而不起诉。合规不起诉：如果您所在的企业主动发现并报告虚开行为，积极整改、消除违法经营行为，依法补缴税款、滞纳金和罚款，并承诺不再实施，那么检察院可探索实施合规不起诉制度。二、积极配合调查并表现悔罪态度在检察院审查起诉阶段，您应积极配合调查，如实供述自己的行为，表现出真诚的悔罪态度。这包括主动自首、退赃、赔偿损失等。您的悔罪表现将是检察院决定是否起诉的重要参考因素。三、争取受害方谅解如果您的虚开行为给税务机关或其他受害方造成了损失，您应积极赔偿损失并争取受害方的谅解。受害方的谅解书或相关证明材料将有助于您争取不起诉。四、请律师进行专业辩护聘请一位经验丰富的律师进行专业辩护是至关重要的。律师将根据您的具体情况，结合相关法律规定和司法实践，为您制定合适的辩护策略，并向检察院申请不起诉。律师的专业意见和辩护将对您争取不起诉起到关键作用。五、了解相关法律规定和司法实践您应充分了解虚开发票罪的相关法律规定和司法实践，包括不起诉决定的类型、条件、程序等。这将有助于您更好地理解自己的处境，并采取更有效的策略来争取不起诉。六、案例参考您可以参考一些类似案例，了解检察院在类似情况下是如何作出不起诉决定的。例如，有些财务人员因虚开数额较小的增值税专用发票后主动自首、退还全部款项并取得公司谅解，检察机关考虑其悔罪表现良好而决定不起诉；有些小企业负责人因虚开小额发票被查获后主动承认错误并积极配合调查，因其系初犯且有良好悔罪表现而检察机关决定不起诉。七、被不起诉后的法律后果虽然被不起诉后您不再承担刑事责任，但可能仍需承担行政处罚和民事赔偿责任。税务机关可能对虚开发票行为进行处罚，并要求您补缴税款和滞纳金。因此，即使争取到不起诉，您也应积极配合税务机关的调查和处理。综上所述，争取虚开发票罪的不起诉决定是一个综合考量多方面因素的过程。您应积极配合调查、表现悔罪态度、争取受害方谅解、请律师进行专业辩护，并充分了解相关法律规定和司法实践。希望这些建议能对您有所帮助。

针对您提出的“虚开发票如果税务机关不起诉怎么办”的问题，这实际上涉及到了刑事诉讼中的不起诉决定及其后续处理。以下是我为您提供的详细解答：首先，需要明确的是，税务机关本身并不直接作出起诉或不起诉的决定，这是人民检察院的职权范围。在涉及虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为时，人民检察院会根据《刑事诉讼法》及相关法律规定，综合考量多方面因素来作出是否起诉的决定。一、不起诉决定的类型法定不起诉：如果经侦查发现虚开行为并不存在，或者所涉发票虽有形式瑕疵但实质上不属于虚开，又或者犯罪已过追诉时效期限、犯罪嫌疑人死亡等，人民检察院会依法作出不起诉决定。酌定不起诉：对于虚开金额较小，且犯罪嫌疑人具有自首、立功等从轻、减轻处罚情节，或者主观恶性较小、非出于骗取国家税款故意，又或者已赔偿全部税款损失并取得税务机关谅解，以及初犯且积极配合调查的，人民检察院可以考虑作出不起诉决定。证据不足不起诉：如果现有证据无法充分证明交易的虚假性，或者不能证明犯罪嫌疑人明知是虚开行为而故意为之，人民检察院会因证据不足而作出不起诉决定。合规不起诉：对于企业主动发现并报告虚开行为，积极整改、消除违法经营行为，并依法补缴税款、滞纳金和罚款，承诺不再实施的，人民检察院可探索实施合规不起诉制度。二、被不起诉后的处理即使被人民检察院作出不起诉决定，犯罪嫌疑人仍可能面临税务机关的行政处罚。税务机关会对虚开发票行为进行调查，并根据调查结果要求补缴税款和滞纳金，甚至可能处以罚款。三、如何应对不起诉决定如果被不起诉：犯罪嫌疑人应继续配合税务机关的调查，积极补缴税款和滞纳金，以减轻或避免行政处罚。同时，可以咨询专业律师，了解自身权益和可能的法律后果。如果认为不起诉决定有误：受害方（如税务机关或受损企业）可以向上级检察机关申请复议，要求重新审查案件并作出起诉决定。四、建议与预防遵守法律法规：企业和个人应严格遵守税收法律法规，避免虚开发票等违法行为的发生。加强内部管理：企业应建立健全的财务管理制度，加强对发票等财务凭证的审核和管理，确保交易的真实性和合法性。及时咨询专业律师：在面临税务调查或刑事诉讼时，及时咨询专业律师，了解自身权益和可能的法律后果，以便做出正确的应对决策。综上所述，虚开发票行为如果被人民检察院作出不起诉决定，并不意味着完全免责。犯罪嫌疑人仍可能面临税务机关的行政处罚。因此，建议企业和个人严格遵守税收法律法规，加强内部管理，并在必要时及时咨询专业律师以维护自身权益。