老板不发工资，主要由劳动行政部门（劳动监察大队）进行监管。以下是针对这一问题的详细解答：

1. 劳动行政部门的监管职责

   • 劳动行政部门，特别是其下属的劳动监察大队，是负责监督用人单位遵守劳动法律法规的政府机构。当老板拖欠工资时，劳动者可以向当地的劳动监察大队进行投诉。
   • 投诉时，劳动者需提供身份证明、用人单位信息、拖欠工资的具体情况等证据材料。劳动监察部门受理后会展开调查，若确认存在拖欠工资行为，将责令用人单位限期支付，并可能加付赔偿金。

2. 其他维权途径

   • 劳动争议仲裁：如果与用人单位协商无果，或者对劳动监察部门的处理结果不满意，劳动者还可以向当地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会将根据事实和法律作出裁决，若用人单位不履行裁决，劳动者可向人民法院申请强制执行。
   • 提起诉讼：在特定情况下，如对劳动仲裁结果不服或用人单位拒不执行仲裁裁决，劳动者还可以向人民法院提起诉讼，通过司法途径来维护自己的合法权益。

3. 维权过程中的注意事项

   • 保留证据：在整个维权过程中，劳动者应妥善保留所有与劳动关系和工资拖欠相关的证据材料，如劳动合同、工资条、考勤记录、银行流水等。这些证据将在后续的投诉、仲裁或诉讼中起到关键作用。
   • 及时行动：劳动者在发现工资被拖欠后，应及时采取行动，避免拖延导致证据丢失或维权难度增加。同时，保持冷静和理性，通过合法途径来维护自己的权益。

4. 寻求工会帮助

   • 如果所在单位有工会，劳动者还可以向工会寻求帮助和支持。工会会代表职工与用人单位沟通协商，或者协助职工通过法律途径解决问题。

综上所述，当老板不发工资时，劳动者可以首先向劳动行政部门（劳动监察大队）进行投诉，同时也可以考虑通过劳动争议仲裁或提起诉讼等途径来维护自己的合法权益。在整个过程中，保留证据和及时行动是非常重要的。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。