老板不发工资，需要承担的责任主要包括行政责任、民事责任，甚至在特定情况下可能承担刑事责任。以下是对这些责任的详细解释：
一、行政责任
劳动行政部门处罚：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第九十一条和《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，用人单位拖欠工资的，由劳动行政部门责令限期支付。逾期不支付的，劳动行政部门会责令用人单位按应付金额的百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
- 举例：若老板拖欠工资1万元，逾期未付，可能被要求额外支付5000元至1万元作为赔偿金。
行政处罚措施：
- 情节严重的，老板可能面临罚款（金额视地区规定而定），甚至被吊销营业执照或撤销登记。
二、民事责任
支付拖欠工资及赔偿金：
- 老板需补发全部拖欠工资，并支付逾期赔偿金（如上述行政责任中的比例）。
经济补偿金：
- 若因拖欠工资导致劳动者解除合同，老板需按每工作满一年支付一个月工资的标准支付经济补偿金（最高不超过12个月）。
- 计算公式：经济补偿金 = 工作年限 × 月工资（最高不超过12个月工资总额）。
民事赔偿责任：
- 劳动者可通过劳动仲裁或诉讼主张权益，胜诉后老板需承担赔偿责任，包括但不限于拖欠的工资、赔偿金、经济补偿金以及因维权产生的合理费用（如律师费、诉讼费等）。
三、刑事责任
- 拒不支付劳动报酬罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一，老板以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大（如单笔超5万元或累计超10万元），经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
四、其他后果
信用惩戒：
- 老板可能被列入“失信被执行人”名单，影响企业贷款、招投标等经营活动。
社会声誉受损：
- 媒体曝光或行业通报可能导致合作方流失，损害企业形象。
建议行动
劳动者：
- 向当地劳动监察部门投诉；
- 申请劳动仲裁（时效为离职后一年内）；
- 提起诉讼（对仲裁结果不满意时可起诉）。
老板（用人单位）：
- 确保按时足额支付工资；
- 建立规范的财务管理制度；
- 如遇经营困难，及时与劳动者协商延期支付并签订书面协议。
结论：老板不发工资不仅违反劳动法，还可能触犯刑法，需承担多重法律责任。作为劳动者，应了解自己的权益，并通过合法途径维护自己的权益；作为老板，应遵守法律法规，确保按时足额支付工资，避免法律风险扩大。如果您有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。