针对您提出的“分包方不签字，总包方能否直接发放农民工工资”的问题，我们可以从法律法规、操作流程以及各方责任界定等几个方面进行详细解答。

法律法规层面

根据《保障农民工工资支付条例》的相关规定，工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。这一制度明确赋予了总包单位代发农民工工资的权利和义务，旨在确保农民工工资的及时、足额支付。具体来说，分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位则根据分包单位编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户。

操作流程层面

在实际操作中，总包单位代发农民工工资通常遵循以下流程：

1. 设立专用账户：总包单位需在工程项目所在地银行开设“农民工工资专用账户”，确保资金专款专用。
2. 编制与提交工资支付表：分包单位按月考核农民工工作量，编制工资支付表，并经农民工本人签字确认后提交给总包单位。
3. 审核与代发工资：总包单位对分包单位提交的工资支付表进行审核，确认无误后通过专用账户直接支付工资到农民工本人银行账户。

分包方不签字的情况处理

若分包方因故不签字，总包单位在确保工资支付表真实、完整且经农民工本人签字确认的前提下，仍有权根据《保障农民工工资支付条例》的规定，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户。这是因为总包单位对农民工工资支付负有总责，且法律赋予了其代发工资的权利和义务。

各方责任界定

1. 分包单位责任：分包单位需准确核算农民工工作量和工资，确保工资支付表真实、完整，并对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。若因提供虚假信息导致工资发放问题，需承担相应法律责任。
2. 总包单位责任：总包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，需监督分包单位按时足额提供工资支付信息，并确保农民工工资专用账户资金充足，及时、足额代发工资。若分包单位拖欠农民工工资，总包单位需先行清偿，并有权依法进行追偿。

结论

综上所述，即使分包方不签字，总包方在确保工资支付表真实、完整且经农民工本人签字确认的前提下，仍有权直接发放农民工工资。这是法律赋予总包单位的权利和义务，也是保障农民工合法权益、维护社会稳定的重要举措。因此，总包单位应严格遵守相关法律法规和操作流程，切实履行代发工资的责任。