结论：村里只分配口粮田而不分配承包地的做法是否合法，需结合土地性质、分配程序及地方政策综合判断，不能一概而论。 以下是具体分析：

1. 口粮田与承包地的法律性质差异

• 口粮田：通常指为保障村民基本生活需求而分配的耕地，主要用于种植粮食作物，面积较小且具有“生存保障”功能。其分配依据多为村规民约或地方政策，法律未明确规定必须分配。
• 承包地：指通过家庭承包方式取得的土地，属于《农村土地承包法》调整范围。根据该法，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，任何组织或个人不得剥夺或非法限制。

关键点：若村民属于集体经济组织成员，且未通过合法程序放弃承包权，村里仅分配口粮田而不分配承包地，可能涉嫌违法。

2. 合法性判断的核心要素

• 成员资格：村民是否具有本集体经济组织成员资格（如户籍、土地依赖关系等）。若具备资格，则享有承包权。
• 分配程序：承包地分配需经民主议定程序（如村民会议或村民代表会议讨论通过），并报乡镇政府批准。若程序违法，分配无效。
• 地方政策：部分地区可能通过地方性法规或政策调整承包地分配方式（如“增人不增地、减人不减地”），但需符合上位法规定。

示例：若村里未召开村民会议讨论承包地分配方案，或以“口粮田替代承包地”为由剥夺成员资格，则可能违法。

3. 常见违法情形

• 歧视性分配：对外嫁女、入赘婿等群体区别对待，拒绝分配承包地。
• 程序瑕疵：未履行民主议定程序，或未公示分配方案。
• 以租代征：将承包地转为非农用地，未依法办理审批手续。

法律依据：《农村土地承包法》第6条、第19条明确规定，承包地分配应遵循公平原则，不得歧视妇女等群体。

4. 维权建议

• 协商解决：向村委会提出书面异议，要求说明分配依据。
• 行政投诉：向乡镇政府或县级农业农村部门反映情况，要求调查处理。
• 法律途径：若协商、投诉无果，可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向法院起诉。

总结：村里仅分配口粮田而不分配承包地的合法性需具体分析。若您属于集体经济组织成员且未放弃承包权，而村里未依法分配承包地，可能涉及违法。建议结合自身情况，通过协商、投诉或法律途径维护权益。如有进一步疑问，可直接向我咨询。