针对您提出的“非工伤导致骨折责任怎么认定”的问题，这确实是一个涉及法律责任和赔偿的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，非工伤导致的骨折，其责任认定主要依据的是民事侵权责任的相关规定，而非工伤保险条例。这意味着，我们需要从侵权行为、过错程度、因果关系等角度来分析责任归属。
一、责任认定的基本原则
过错责任原则：在非工伤导致的骨折案件中，通常适用过错责任原则。即，如果一方存在过错（如疏忽大意、违反安全规定等），且该过错与骨折结果之间存在因果关系，那么该方应承担相应的赔偿责任。
无过错责任原则：在某些特定情况下，如高度危险作业造成他人损害，即使行为人没有过错，也可能需要承担无过错责任。但这种情况在非工伤骨折案件中较为少见。
二、责任认定的具体步骤
确定侵权行为：首先，需要明确是否存在侵权行为。例如，在公共场所因地面湿滑摔倒导致骨折，如果场所管理者未设置警示标志或未采取防滑措施，则可能构成侵权行为。
分析过错程度：接下来，要分析各方的过错程度。这包括考虑行为人的注意义务、行为是否违反了相关法律法规或安全规定等。例如，在上述案例中，如果场所管理者明知地面湿滑却未采取任何措施，其过错程度可能较高。
判断因果关系：然后，需要判断侵权行为与骨折结果之间是否存在因果关系。这通常需要医学鉴定或专家意见来支持。例如，如果医学鉴定表明骨折是由摔倒直接导致的，且摔倒与场所管理者的过错行为有关，那么就可以认定存在因果关系。
划分责任比例：最后，根据各方的过错程度和因果关系，划分责任比例。这通常需要双方协商或通过法律程序来确定。例如，在调解过程中，调解员可能会根据双方的过错程度和实际情况，提出一个折中的责任比例划分方案。
三、实际案例中的责任认定
以您提供的案例为例，王某某在下班途中被裸露的钢管绊倒导致骨折。由于王某某已办理退休手续且未签订劳动合同，因此不适用工伤认定。但根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，提供劳务期间因第三人的行为造成损害的，提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任。在这个案例中，施工方因未设置明显标志和采取安全措施而存在过错，因此应承担相应的赔偿责任。最终，在调解员的协调下，双方达成了责任比例划分和赔偿金额的协议。
四、建议
及时收集证据：在发生非工伤骨折事故后，应及时收集相关证据，如现场照片、医疗记录、证人证言等，以便在责任认定过程中提供有力支持。
寻求专业帮助：如果责任认定过程复杂或存在争议，建议寻求专业律师或调解机构的帮助，以确保自身权益得到妥善维护。
保持沟通协商：在责任认定和赔偿过程中，双方应保持沟通协商，尽量通过和平方式解决争议，避免不必要的法律纠纷。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律建议，请随时咨询。