人社局在个人提出工伤认定申请时，一般不会直接对用人单位进行罚款，但若用人单位存在违法行为，可能面临其他法律责任。具体分析如下：

1. 工伤认定程序本身不涉及罚款
   个人提出工伤认定申请后，人社局的主要职责是调查事故是否属于工伤，并作出认定决定。这一过程的核心是确认劳动关系、事故时间地点、伤害是否因工作原因等事实，不会因用人单位未及时申报工伤而直接罚款。

2. 用人单位可能因违法行为被处罚的情形
   若人社局在调查中发现用人单位存在以下行为，可能依法处罚：

   • 未依法缴纳工伤保险：根据《社会保险法》第八十六条，用人单位未按时足额缴纳社保的，由社保征收机构责令限期缴纳或补足，并自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下罚款。
     
   • 谎报、瞒报工伤事故：若用人单位故意隐瞒工伤事实或伪造证据，可能涉嫌违反《工伤保险条例》第五十六条，由人社部门责令改正，处2000元以上2万元以下罚款。
     
   • 拒不协助调查：用人单位拒绝配合人社局调查的，可能被责令改正，影响认定进度的还可能承担不利后果。

3. 个人申请工伤认定的权利
   根据《工伤保险条例》第十七条，用人单位未在30日内提出工伤认定申请的，工伤职工或其近亲属、工会组织可在1年内直接向人社局提出申请。这一权利的行使不依赖用人单位是否配合，也不直接触发罚款，但若后续发现用人单位存在上述违法行为，人社局可依法处理。

建议：若您已提交工伤认定申请，可关注人社局的调查进展；若发现用人单位存在未缴社保、隐瞒事故等行为，可向人社局劳动监察部门同步举报，以维护自身权益。如有进一步疑问，可直接向我咨询。