劳动监察要求在投诉书上注明仲裁否则不盖章，这一行为本身并不直接等同于欺骗行为，但可能涉及程序合规性问题，需结合具体情况分析。以下从不同角度进行详细分析：

1. 劳动监察与劳动仲裁的职能区分

• 劳动监察：属于行政执法范畴，主要职责是监督用人单位遵守劳动法律法规，对违法行为进行查处（如拖欠工资、未缴社保等）。其处理方式包括责令改正、行政处罚等，程序相对快捷。
• 劳动仲裁：属于准司法程序，需劳动者或用人单位主动申请，由仲裁委员会裁决争议（如劳动合同解除、经济补偿等）。仲裁结果具有法律效力，但程序较监察更复杂。
• 关键点：两者职能独立，监察无权要求劳动者必须选择仲裁途径解决争议，更无权以“不盖章”为条件迫使劳动者妥协。

2. 劳动监察要求“仲裁否则不盖章”的合法性分析

• 程序违规：根据《劳动保障监察条例》，监察部门处理投诉时，应依法受理并调查，不得附加不合理条件。若要求劳动者必须仲裁才盖章，可能违反程序公正原则。
• 可能的动机：
  • 推诿责任：监察部门可能认为争议属于仲裁范畴（如经济补偿纠纷），试图将案件转至仲裁机构。
  • 效率考量：仲裁程序可能更彻底解决争议，但监察部门无权强制劳动者选择。
• 法律后果：若监察部门以此为由拒绝履行法定职责（如不受理投诉、不出具处理结果），劳动者可向其上级部门投诉，或直接提起行政诉讼。

3. 劳动者的应对建议

• 明确诉求：若投诉事项属于监察职权范围（如拖欠工资），应坚持要求监察部门依法处理，并明确拒绝“必须仲裁”的条件。
• 保留证据：保存投诉书、监察部门要求仲裁的书面或录音证据，以备后续维权。
• 多途径维权：
  • 向监察部门上级投诉：如区级监察部门不作为，可向市级劳动保障监察机构反映。
  • 直接申请仲裁：若争议属于仲裁范畴（如解除合同赔偿），可同步准备仲裁材料，但无需因监察要求而被迫选择。
  • 行政诉讼：若监察部门行为严重违法，可向法院提起行政诉讼，要求其履行职责。

4. 特殊情况说明

• 争议性质影响：若投诉事项同时涉及监察和仲裁职权（如拖欠工资+违法解除），监察部门可能建议劳动者通过仲裁解决部分争议，但不得以此为由拒绝处理监察职权内的事项。
• 地方性规定：部分地区可能出台细则，要求特定类型争议必须先经仲裁前置程序。但此类规定需符合上位法，且不得剥夺劳动者选择监察途径的权利。

总结建议

1. 坚持程序合法性：劳动监察无权要求劳动者必须仲裁才盖章，此要求可能涉嫌程序违规。
2. 明确维权路径：根据争议性质选择监察或仲裁途径，必要时可同步进行。
3. 及时咨询专业律师：若遇到监察部门推诿或程序违规，可联系我进一步分析案情，制定维权策略。

如有具体案情或证据材料，可进一步向我提供，以便更精准地分析法律风险及应对方案。