用人单位发通知要求员工自缴个税不合法，具体分析如下：

1. 从税法规定角度
   根据《个人所得税法》第九条，个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。这意味着用人单位作为支付工资薪金的一方，负有法定代扣代缴义务，不得将该义务转嫁给员工。若用人单位未履行扣缴义务，可能面临税务机关的处罚（《税收征收管理法》第六十九条）。

2. 从劳动合同角度
   若劳动合同中明确约定用人单位负责代扣代缴个税，或未约定但根据法律规定应由用人单位履行该义务，则用人单位要求员工自行缴纳属于违约行为。员工可依据《劳动合同法》第三十八条主张权利，甚至以“未及时足额支付劳动报酬”为由解除合同并要求经济补偿（需结合个税是否实际影响实发工资）。

3. 从操作合规性角度
   即使员工同意自缴个税，用人单位仍需承担法律风险：

• 若员工未实际缴纳，税务机关会向用人单位追缴税款及滞纳金；
  
• 用人单位可能因“未履行代扣代缴义务”被列入税务信用黑名单，影响企业征信。

建议：

• 对用人单位：应依法履行代扣代缴义务，可通过优化薪酬结构、合法税务筹划降低税负，但不得转嫁义务；
  
• 对员工：若遇到此类通知，可向用人单位提出异议，并保留相关证据（如通知、工资条等），必要时向税务机关举报或申请劳动仲裁。
  

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