核心结论：60岁以上未缴纳社保的农民工发生工伤后，主要依据《工伤保险条例》及《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用〈工伤保险条例〉请示的答复》主张权益，但需结合具体情况判断是否适用工伤保险制度。若无法适用，可依据《民法典》侵权责任编主张人身损害赔偿。以下是具体分析：

1. 60岁以上农民工的劳动关系认定

根据《劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄（男60岁、女50岁/55岁）后，劳动合同终止。但司法实践中对“超龄农民工”是否构成劳动关系存在争议：

• 若未享受养老保险待遇：部分法院认为，超龄农民工仍可与用人单位建立“劳务关系”，但无法直接适用《工伤保险条例》中的工伤保险待遇。
• 若已享受养老保险待遇：则明确不构成劳动关系，仅能主张劳务报酬或侵权赔偿。

关键点：需结合当地司法实践判断是否构成劳动关系。例如，最高人民法院（2012）行他字第13号答复明确：“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。”

2. 未缴纳社保的工伤赔偿路径

若认定构成劳动关系，但用人单位未缴纳社保，根据《工伤保险条例》第六十二条：

• 用人单位责任：需自行支付全部工伤保险待遇（如医疗费、伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等）。
• 赔偿项目：包括但不限于医疗费、住院伙食补助费、停工留薪期工资、护理费、一次性伤残补助金（按伤残等级）、伤残津贴（1-4级）等。

例外情形：若用人单位未参保且拒不赔偿，劳动者可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求用人单位承担赔偿责任。

3. 无法认定劳动关系时的替代方案

若法院认定不构成劳动关系（如已享受养老保险待遇），则无法适用《工伤保险条例》，但可依据《民法典》第一千一百九十二条主张人身损害赔偿：

• 赔偿范围：包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金（按人身损害赔偿标准）、精神损害抚慰金等。
• 责任划分：若用人单位存在过错（如未提供安全劳动条件），需承担全部或部分赔偿责任；若劳动者自身存在过错，可能减轻用人单位责任。

4. 实务建议

1. 固定证据：保留劳动合同、工资发放记录、工作证、考勤记录、工伤现场照片/视频、医疗诊断证明等。
2. 申请工伤认定：即使超过退休年龄，也可尝试向当地社保部门申请工伤认定（需结合地方政策）。
3. 协商或诉讼：若用人单位拒绝赔偿，可向劳动仲裁委申请仲裁（劳动关系争议）或直接向法院起诉（人身损害赔偿）。
4. 政策支持：部分地区（如浙江、广东）出台地方性法规，明确超龄农民工可单独参加工伤保险，建议查询当地政策。

总结：60岁以上未缴纳社保的农民工发生工伤后，优先争取按《工伤保险条例》主张赔偿；若无法认定劳动关系，则通过《民法典》主张人身损害赔偿。具体路径需结合个案证据和地方司法实践判断，建议携带材料进一步咨询。