极端天气下用人单位要求员工上班，应由劳动保障行政部门进行查处。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律依据与查处部门
根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位在极端天气条件下要求员工上班，若未采取必要的防护措施或未支付相应的加班费用等，可能构成违法行为。此时，劳动保障行政部门作为负责劳动法律法规执行和监督的部门，有权对用人单位的违法行为进行查处。
二、查处内容与方式
查处内容：
- 劳动保障行政部门会检查用人单位是否在极端天气下采取了必要的防护措施，如提供防寒、防暑用品等。
- 检查用人单位是否支付了员工因极端天气上班而应得的加班费用或其他补偿。
- 调查用人单位是否存在强迫员工在极端天气下冒险作业的行为。
查处方式：
- 劳动保障行政部门可以通过现场检查、询问员工、查阅相关记录等方式进行调查。
- 若发现用人单位存在违法行为，劳动保障行政部门可以依法责令其改正，并可能处以罚款等行政处罚。
三、员工权益保护与建议
员工权益：
- 员工在极端天气下有权利拒绝冒险作业，并有权要求用人单位提供必要的防护措施和补偿。
- 若用人单位违反劳动法律法规，员工可以向劳动保障行政部门投诉或举报。
建议：
- 员工在遇到极端天气时，应首先关注自身安全，避免冒险作业。
- 若用人单位要求员工在极端天气下上班且未采取必要措施或支付补偿，员工可以保留相关证据（如工作记录、通讯记录等），并向劳动保障行政部门投诉。
- 员工也可以寻求工会或法律援助机构的帮助，以维护自身合法权益。
四、特殊情况与应对
特殊情况：
- 在某些特殊行业或岗位（如医疗、交通、电力等），员工可能需要在极端天气下坚守岗位以确保社会正常运转。此时，用人单位应提供更为完善的防护措施和补偿。
应对：
- 对于特殊行业或岗位的员工，用人单位应提前制定应急预案，明确在极端天气下的工作安排和防护措施。
- 员工也应了解并遵守用人单位的应急预案，确保自身安全和工作顺利进行。
总结：极端天气下用人单位要求员工上班，若未采取必要措施或支付补偿，应由劳动保障行政部门进行查处。员工应关注自身安全，保留相关证据，并在必要时向劳动保障行政部门投诉或举报。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。