结论：工资400元但实际工人只要200元，这种做法是不合法的。

法律背景

根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定的标准支付劳动者工资，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。工资是劳动者提供劳动后应得的报酬，其数额应当由用人单位与劳动者在劳动合同中明确约定，并受到法律的保护。

具体分析

1. 工资约定与支付：

   • 用人单位与劳动者在劳动合同中约定的工资数额，是双方协商一致的结果，具有法律约束力。
   • 用人单位应当按照约定的工资数额支付劳动者工资，不得擅自降低或克扣。

2. 实际支付低于约定工资的后果：

   • 如果用人单位实际支付的工资低于劳动合同约定的数额，这构成对劳动者权益的侵害。
   • 劳动者有权要求用人单位按照劳动合同约定的标准补足工资差额，并可能依法要求用人单位支付经济补偿或赔偿金。

3. 特殊情况下的工资支付：

   • 在某些特殊情况下，如劳动者因个人原因未能提供全额劳动，或者用人单位因经营困难等原因需要暂时降低工资标准，双方应当协商一致并签订书面协议。
   • 但即使在这种情况下，用人单位也不得单方面决定降低工资标准，必须得到劳动者的同意。

法律建议

• 对于劳动者：

  • 如果发现用人单位实际支付的工资低于劳动合同约定的数额，应当及时与用人单位沟通并要求补足差额。
  • 如果用人单位拒绝补足差额或存在其他违法行为，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。

• 对于用人单位：

  • 应当严格遵守劳动法律法规，按照劳动合同约定的标准支付劳动者工资。
  • 如果因特殊原因需要降低工资标准，应当与劳动者协商一致并签订书面协议，避免引发劳动争议。

可能的法律后果

• 如果用人单位擅自降低工资标准且未得到劳动者的同意，可能面临劳动监察部门的处罚，包括罚款、责令改正等。
• 劳动者还有权依法解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿金。

总之，工资400元但实际工人只要200元的做法是不合法的。用人单位应当按照劳动合同约定的标准支付劳动者工资，不得擅自降低或克扣。如果遇到类似问题，建议劳动者及时与用人单位沟通并寻求法律帮助。如果有任何法律问题，也可以直接向我咨询。