行政诉讼中，审判人员回避后，程序并不需要全部重来。以下是对此问题的详细分析：
一、行政诉讼回避制度的基本原则
在行政诉讼中，回避制度是为了确保审判的公正性和客观性而设立的。当审判人员与案件有利害关系或其他可能影响公正审判的情形时，应当回避。这一制度的核心在于保障当事人的合法权益，防止因审判人员的个人因素而影响案件的公正处理。
二、回避后程序的处理方式
已进行的诉讼程序效力：
- 根据相关法律规定及司法实践，审判人员回避后，已经进行的诉讼程序通常仍然有效。这是因为，已进行的诉讼程序是基于法律程序和事实证据进行的，其效力不应因审判人员的变更而受到影响。
后续程序的进行：
- 回避决定作出后，新的审判人员将接替原审判人员继续审理案件。此时，后续程序将继续进行，包括但不限于证据的进一步审查、辩论的继续进行以及判决的作出等。
- 新的审判人员将依据已进行的诉讼程序和现有证据，结合法律规定和案件事实，作出公正的判决。
三、特殊情况下的程序处理
虽然一般情况下回避后程序不需要全部重来，但在某些特殊情况下，如原审判人员在回避前存在严重违反法定程序或影响案件公正处理的行为时，可能需要重新进行部分或全部诉讼程序。然而，这种情况属于例外，并非普遍现象。
四、法律依据与司法实践
- 法律依据：虽然具体的行政诉讼法律条文可能并未直接规定回避后程序是否需要全部重来，但根据诉讼法的原则和精神，以及回避制度的目的和意义，可以推断出已进行的诉讼程序在回避后仍然有效。
- 司法实践：在司法实践中，法院通常会根据案件的具体情况和回避的原因，决定是否需要重新进行部分或全部诉讼程序。但大多数情况下，法院会倾向于维持已进行的诉讼程序的效力，以确保诉讼的效率和公正性。
五、建议与注意事项
- 当事人权利保障：当事人在行政诉讼中享有申请回避的权利。如果认为审判人员与案件有利害关系或其他可能影响公正审判的情形，可以及时向法院提出回避申请。
- 程序公正与效率：在保障程序公正的同时，也应注重诉讼的效率。避免因不必要的程序重复而浪费司法资源和当事人的时间成本。
- 法律咨询与指导：对于涉及行政诉讼回避制度的具体问题，建议当事人及时咨询专业律师以获取准确的法律指导和建议。
如有任何关于行政诉讼回避制度或其他法律问题的疑问，请直接向我咨询。