在多层转包的情况下，实际施工人通常是能够起诉发包人的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律依据与司法实践
法律依据：
- 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条，实际施工人有权以转包人、违法分包人为被告起诉，并要求发包人在欠付工程款范围内承担责任。这一规定为实际施工人起诉发包人提供了明确的法律依据。
司法实践：
- 在司法实践中，当实际施工人以发包人为被告主张权利时，人民法院有权追加转包人或者违法分包人为本案当事人。同时，发包人仅在欠付工程价款的范围之内，对实际施工人承担责任。这意味着，只要实际施工人能够证明自己确实进行了实际施工，并且发包人存在欠付工程款的情况，就可以依法起诉发包人。
二、实际施工人的权利与义务
权利：
- 实际施工人有权要求发包人在欠付工程款范围内承担责任。这是法律赋予实际施工人的一项重要权利，旨在保障其合法权益不受侵害。
义务：
- 实际施工人在起诉发包人时，需要准备好充足的证据，如施工合同、施工记录、结算凭证等。这些证据是证明实际施工人施工情况以及发包人欠付工程款事实的关键。如果实际施工人无法提供这些证据，可能会影响其权益的维护。
三、多层转包情况下的法律关系与诉讼策略
法律关系：
- 多层转包使得法律关系变得复杂。在这种情况下，实际施工人可能需要面对多个转包人或违法分包人。然而，只要实际施工人能够证明自己确实进行了实际施工，并且发包人存在欠付工程款的情况，就可以依法起诉发包人。
诉讼策略：
- 在起诉发包人时，实际施工人可以考虑将转包人或违法分包人列为共同被告或第三人。这样做有助于更全面地查明事实，确保判决的公正性和准确性。同时，实际施工人还需要注意诉讼时效的问题，确保在法定的诉讼时效期间内提起诉讼。
四、风险提示与建议
风险提示：
- 实际施工人在起诉发包人时，可能会面临证据不足、诉讼周期长等风险。因此，在起诉前，实际施工人需要充分评估自己的证据情况和诉讼能力，确保能够应对可能出现的风险。
建议：
- 实际施工人在起诉发包人前，建议咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及诉讼的可能结果和风险。同时，实际施工人还需要积极收集证据，确保自己的诉求有充分的依据。在诉讼过程中，实际施工人需要遵守诉讼程序，积极配合法院的工作，确保诉讼的顺利进行。
举例说明：假设一个工程项目存在多层转包的情况，实际施工人完成了部分工程但未收到工程款。此时，实际施工人可以收集施工合同、施工记录、结算凭证等证据，证明自己确实进行了实际施工并且发包人存在欠付工程款的情况。然后，实际施工人可以依法向法院提起诉讼，要求发包人在欠付工程款范围内承担责任。
综上所述，多层转包时实际施工人通常是能够起诉发包人的。但需要注意的是，在起诉过程中要准备好充足的证据，并遵守诉讼程序。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。