核心结论：老板不是法人但承包人工时，处理方式需结合承包性质、合同约定及法律规定综合判断，关键在于明确法律关系主体、合同条款效力及责任承担规则。以下分情况说明：

1. 若承包关系为“内部承包”

若老板（自然人）以公司名义承包工程，但实际由其个人组织施工（即内部承包），需注意：

• 法律关系主体：合同相对方可能是公司（法人）或老板个人，需根据合同签字方、盖章情况判断。若合同由公司盖章，则公司为合同主体，老板可能构成“表见代理”或“职务行为”，责任由公司承担；若老板以个人名义签约，则其个人为合同主体。
  
• 责任承担：
  
  • 若老板无资质承包工程（如未取得建筑施工企业资质），根据《民法典》第791条及《建设工程质量管理条例》第25条，承包合同可能被认定无效，但施工方已完成的合格工程，仍可主张工程款（按折价补偿原则处理）。
    
  • 若老板拖欠人工费，工人可同时起诉老板和公司（若公司存在过错，如未支付工程款导致老板无力支付），要求承担连带责任。

2. 若承包关系为“转包/违法分包”

若老板从公司承包工程后，又将人工部分转包给无资质的包工头或个人，需注意：

• 合同效力：根据《民法典》第791条及《建设工程司法解释》第1条，转包、违法分包合同无效，但施工方已完成的合格工程，仍可主张工程款。
  
• 责任承担：
  
  • 工人可要求老板支付人工费；若老板未支付，可追溯至上游发包方（如公司），但发包方仅在欠付工程款范围内承担责任（《建设工程司法解释》第43条）。
    
  • 若老板以个人名义承包且无资质，工人可直接起诉老板，并主张其与发包方承担连带责任（实践中部分法院支持）。

3. 若老板与工人系“雇佣关系”

若老板直接雇佣工人施工（非承包关系），则：

• 法律关系：老板与工人构成劳务关系，老板需按约定支付劳务费。若拖欠，工人可依据《民法典》第579条起诉老板，要求支付报酬及逾期利息。
  
• 特殊情形：若工程系公司项目，工人可主张老板的行为代表公司（如老板以公司项目负责人身份招聘），要求公司承担连带责任，但需举证老板的行为构成职务行为或表见代理。

关键建议

1. 固定证据：保存承包合同、工资条、考勤记录、施工记录等，证明劳动关系或承包关系及欠薪事实。
   
2. 明确主体：通过合同签字方、付款记录等判断责任主体（老板个人或公司）。
   
3. 法律程序：若协商无果，可向劳动监察大队投诉（适用于劳动关系）或直接起诉（适用于劳务/承包关系），必要时申请财产保全。
   

提示：具体处理需结合合同条款、施工资质、付款记录等证据，建议提供详细信息进一步分析。