关于“章程没有规定对外担保是董事会还是股东会”的问题，以下是我的详细解答：

首先，明确结论：

当公司章程未明确规定对外担保的决策机构时，依据《公司法》的相关规定，一般由董事会或股东会、股东大会根据实际情况作出决议。若为公司股东或实际控制人提供关联担保，则必须经股东会或股东大会决议，且相关股东需回避表决。

接下来，详细分析：

1. 一般原则：

   • 根据《公司法》第十六条第一款，公司向其他企业投资或者为他人提供担保，应依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议。若公司章程未作明确规定，则上述机构均有权根据具体情况作出对外担保的决议。

2. 具体分工：

   • 在有限责任公司中，董事会通常负责处理日常经营相关的担保事项；股东会则对重大担保事项拥有最终决策权。
   • 在股份有限公司中，董事会对符合一定条件的日常性担保事项有权决策；股东大会则对那些对公司有重大影响的担保事项进行最终决定。

3. 特殊规定：

   • 无论公司章程如何规定，公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议，且相关股东或受实际控制人支配的股东不得参与表决。这是法律的强制性规定，必须严格遵守。

4. 实际操作建议：

   • 为避免未来争议和纠纷，建议在制订或修订公司章程时，明确对外担保的决策机构。这样既能保护公司和股东的利益，又能确保公司运营的规范高效。
   • 在实际操作中，将对外担保的决策权赋予董事会是较为合理的，因其负责公司的日常经营管理，能提高决策效率。但同时，也应确保重大担保事项经过股东会的审议和批准。

最后，总结与提醒：

综上所述，当公司章程未约定对外担保的决议主体时，应根据《公司法》的规定及公司的实际情况，由董事会或股东会、股东大会作出决策。同时，公司在对外提供担保时，应充分考虑潜在风险和后果，并遵循谨慎原则进行决策。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。