结论：在公司章程没有规定对外投资权限的情况下，对外投资的决策权限一般归属于股东会，但具体还需结合公司规模、治理结构及实际运营情况，并参考《公司法》的相关规定来确定。以下是对此问题的详细分析：

1. 股东会与董事会的职权划分：

   • 股东会：作为公司的最高权力机构，股东会负责决定公司的重大事项，包括但不限于公司章程的修改、公司的合并、分立、解散、清算以及对外投资等重大决策。在章程未明确规定对外投资权限的情况下，股东会通常拥有最终的决策权。
   • 董事会：董事会是公司的执行机构，负责执行股东会的决议，并管理公司的日常运营。虽然董事会也具有一定的决策权，但通常限于公司日常经营管理的范畴，而不包括对外投资等重大决策，除非公司章程或股东会特别授权。

2. 《公司法》的相关规定：

   • 根据《公司法》的相关规定，股东会行使的职权包括决定公司的经营方针和投资计划。这里的“投资计划”可以理解为包括对外投资在内的重大投资决策。因此，在章程未明确规定的情况下，对外投资的决策权应归属于股东会。
   • 同时，《公司法》也允许公司章程对股东会和董事会的职权进行具体划分。如果公司章程中明确规定了对外投资的决策权限属于董事会，那么董事会就拥有相应的决策权。但在此问题中，由于章程未作规定，因此应依据《公司法》的默认规定来确定。

3. 实际操作中的考虑因素：

   • 公司规模：对于规模较小的公司，由于股东人数较少，决策过程相对简单，因此对外投资的决策可能更容易在股东会层面达成一致。
   • 治理结构：如果公司设有较为完善的治理结构，如董事会下设专门的投资委员会等，那么对外投资的决策过程可能更加专业化和高效化。但即便如此，最终的决策权仍应归属于股东会，除非章程另有规定。
   • 实际运营情况：在实际运营中，公司可能会根据自身的业务需求和战略规划来决定对外投资的决策权限。如果公司经常需要进行对外投资，且投资决策需要较高的专业性和效率，那么公司可能会考虑通过修改章程或制定内部管理制度来将部分对外投资决策权授予董事会或专门的投资委员会。

建议：

• 如果您是公司的股东或管理者，且公司章程未明确规定对外投资的决策权限，建议您首先查阅《公司法》的相关规定，并了解公司内部的治理结构和实际运营情况。
• 如果您认为有必要将对外投资的决策权限授予董事会或专门的投资委员会，可以考虑通过修改公司章程或制定内部管理制度来实现。但在修改章程或制定制度前，应充分征求其他股东的意见，并确保修改或制定的内容符合法律法规的要求。

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