当公司章程未约定担保决策机构时，仅有董事会决议而没有股东决议，在特定情况下是可以的，但需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与一般原则
根据《公司法》第十六条第一款，公司向其他企业投资或者为他人提供担保，应依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议。若公司章程未作明确规定，则董事会或股东会、股东大会均有权作出对外担保的决议。这意味着，在公司章程未约定担保决策机构的情况下，董事会和股东会（或股东大会）都具备作出担保决议的合法性。
二、具体分工与操作实践
有限责任公司：
- 在有限责任公司中，董事会作为公司经营决策执行机构，通常负责处理日常经营相关的担保事项。因此，对于日常经营中的担保事项，董事会可以作出决议。
- 股东会作为公司权力机构，对重大担保事项拥有最终决策权。如果担保事项对公司具有重大影响，或者涉及公司股东或实际控制人的利益，那么应当由股东会作出决议。
股份有限公司：
- 在股份有限公司中，董事会对符合一定条件的日常性担保事项有权决策。这些条件通常包括担保金额、担保期限、被担保人的信用状况等。
- 股东大会则对那些对公司有重大影响的担保事项进行最终决定。例如，当担保金额超过公司净资产的一定比例时，或者当被担保人为公司关联方时，应当由股东大会作出决议。
三、特殊规定与注意事项
为公司股东或实际控制人提供担保：
- 无论公司章程如何规定，《公司法》第十六条还明确要求，公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议，且相关股东或受实际控制人支配的股东不得参与表决。这是法律的强制性规定，必须严格遵守。因此，在这种情况下，仅有董事会决议是不够的，必须获得股东会或股东大会的决议。
法定代表人的权限：
- 法定代表人虽有权代表公司进行对外活动，但未经董事会或股东会、股东大会决议擅自作出对外担保，可能需承担因此给公司造成的损失。因此，即使在公司章程未约定担保决策机构的情况下，法定代表人也不能擅自作出担保决议。
四、建议与操作指南
明确决策机构：
- 为避免未来争议和纠纷，建议在制订或修订公司章程时，明确对外担保的决策机构。这样既能保护公司和股东的利益，又能确保公司运营的规范性和高效性。
考虑运营效率：
- 在实践中，将对外担保的决策权赋予董事会是较为合理的选择。因为董事会负责公司的日常经营管理，能够更及时地作出决策，提高运营效率。
充分评估风险：
- 在作出担保决策前，必须充分评估潜在风险和后果。担保行为意味着当被担保人到期不能清偿债务时，担保企业将承担连带还款责任。因此，必须谨慎对待担保事项，确保公司利益不受损害。
总结来看，当公司章程未约定担保决策机构时，仅有董事会决议而没有股东决议在特定情况下是可以的，但需根据担保事项的性质、金额以及涉及方的利益等因素进行综合判断。如果担保事项对公司具有重大影响或涉及公司股东、实际控制人的利益，那么应当由股东会或股东大会作出决议。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。