结论：在公司章程表明对外担保需要董事会决议，但公司未成立董事会的情况下，对外担保的决策和执行需依据公司实际情况及《公司法》的相关规定进行灵活处理，通常可由执行董事或股东会来行使相应职权。

详细分析：

1. 公司章程的效力与实际情况的冲突：

   • 公司章程是公司内部的“宪法”，对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。若章程明确规定对外担保需董事会决议，则原则上应遵循此规定。
   • 然而，当公司未成立董事会时，章程中的这一规定便无法直接执行。此时，需依据公司实际情况及《公司法》的相关规定来寻找解决方案。

2. 《公司法》的相关规定：

   • 根据《公司法》的相关规定，对于股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事的职权由公司章程规定，但通常包括董事会的大部分职权。
   • 在未设立董事会的情况下，对外担保的决策权可能由执行董事行使，或者根据章程规定或股东会决议，由其他机构或个人行使。

3. 实际操作建议：

   • 查阅并修改公司章程：首先，应查阅公司章程中关于对外担保和董事会职权的具体规定。若章程未明确规定未设立董事会时的对外担保决策程序，可考虑通过修改章程来明确这一点。
   • 执行董事决策：若公司章程未明确规定且未及时修改，可依据《公司法》关于执行董事职权的规定，由执行董事行使对外担保的决策权。但需确保执行董事的决策符合公司利益和股东利益。
   • 股东会决议：在特定情况下，如担保金额巨大或涉及公司重大利益时，可考虑通过股东会决议来行使对外担保的决策权。这有助于增强决策的民主性和透明度。
   • 风险防控：无论由谁行使决策权，都应建立完善的风险防控机制，包括但不限于对担保对象的信用评估、担保额度的控制、担保期限的设定以及反担保措施的采取等。

4. 法律后果与风险提示：

   • 若未经适当决策程序擅自对外担保，可能构成越权行为或违规行为，导致公司承担法律责任或遭受经济损失。
   • 因此，在处理对外担保事宜时，务必遵循公司章程和《公司法》的相关规定，确保决策程序的合法性和合规性。

进一步行动建议：

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