产假期间，生育津贴高于工资但单位只发放基本工资是不合法的。以下从不同角度为您详细分析：
一、产假工资发放标准
根据《女职工劳动保护特别规定》及相关法律文件，女职工产假期间的工资待遇应遵循以下原则：
已参加生育保险：
- 生育津贴由生育保险基金按所在单位上年度职工月平均工资发给。
- 如果生育津贴高于产假前工资标准，用人单位应将超出部分发放给员工。
- 如果生育津贴低于产假前工资标准，用人单位需补足差额。
未参加生育保险：
- 由所在单位按女职工产假前12个月工资的平均值（不包括加班费）发给。
二、产假工资构成
产假工资并非仅指基本工资，而是指女职工在产假前的实际工资水平，这通常包括基本工资、奖金、津贴、补贴等所有工资性收入。因此，单位仅仅发放基本工资是不符合法律规定的。
三、特殊情况处理
劳动合同约定：
- 如果企业与职工在劳动合同中有明确约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么按照合同约定执行也是合法的。但需注意，约定的工资发放标准不得低于法律法规规定的最低标准。
- 在此情况下，如果合同明确约定了产假期间的工资发放标准，且该标准不低于法律法规规定的最低标准，那么单位按照合同约定发放基本工资可能是合法的。但这种情况较为罕见，且通常合同中的约定也会遵循法律法规的原则。
未约定或约定不合法：
- 如果企业未与职工约定，或者约定的工资发放标准低于法律法规规定的标准，那么职工有权要求企业按照法律法规的规定补发工资差额。
四、维权途径
如果女职工在产假期间发现工资发放不符合规定，可以采取以下措施维护自己的合法权益：
- 沟通协商：首先尝试与用人单位进行沟通协商，要求按照法律规定支付产假工资。
- 投诉举报：如果协商不成，可以向当地劳动监察部门投诉，请求其介入调查并处理。
- 申请劳动仲裁：如果投诉未能解决问题，女职工可以在仲裁时效内（一般为一年，自权益受侵害之日起计算）向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，通过法律途径维护自己的权益。
建议：女职工在产假期间应密切关注自己的工资发放情况，如发现单位只发放基本工资而未按照法律规定补足差额，应及时采取措施维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。