面对没有营业执照的老板不发工资的情况，劳动者可以通过以下途径来维护自己的合法权益：
一、法律关系与责任主体确认
- 劳务关系确认：由于老板没有营业执照，双方之间构成的是劳务关系，而非劳动关系。劳务关系中，提供劳务的一方接受雇主的指挥与安排，雇主则支付相应的报酬。
- 责任主体确定：若老板是个体经营但未注册，责任主体即为个体经营者本人；若是隐蔽或违法经营的组织，应确定实际控制人或负责人作为追讨工资的对象。
二、协商与调解
- 直接沟通：首先，尝试与老板进行面对面的沟通，明确要求其支付拖欠的工资。在沟通过程中，保持冷静和理智，避免激化矛盾。
- 第三方调解：若直接沟通无果，可以寻求共同朋友、合作伙伴或行业协会等第三方的帮助进行调解，促使老板解决工资问题。
三、行政与法律途径
向劳动行政部门举报：
- 依据《中华人民共和国劳动合同法》第九十三条，劳动者可以向当地劳动行政部门举报老板的违法行为，要求其责令老板限期支付工资，并可能加付赔偿金。
- 举报时，应携带能证明存在劳务关系及工资数额的证据，如工作证、考勤记录、聊天记录、工资条等。
申请劳动仲裁：
- 尽管老板没有营业执照，但劳动者与老板之间仍形成雇佣关系，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 仲裁时，需提交仲裁申请书、身份证明及相关证据，如工作记录、考勤表等。
- 仲裁机构会受理并处理此类非法用工引发的工资争议。
提起民事诉讼：
- 若对仲裁结果不满意，可以在规定时间内向人民法院提起诉讼，通过司法途径解决纠纷。
- 诉讼时，应提交起诉状、身份证明及相关证据，要求老板支付拖欠的工资及可能产生的利息、赔偿损失等。
申请支付令：
- 若债权债务关系明确，劳动者可以向人民法院申请支付令，要求老板在规定期限内支付工资。
- 逾期不履行的，可以申请强制执行。
四、保留证据与报警处理
- 保留证据：在整个维权过程中，劳动者应妥善保留与工作相关的所有证据，如工作记录、沟通记录、工资支付记录等，以证明劳务关系的存在和工资的拖欠情况。
- 报警处理：若经劳动局通知后，老板仍不支付工资，劳动者可以报警，控告老板拒不支付劳动报酬罪，要求追究其刑事责任。
行动建议：
- 在采取任何行动之前，务必收集好能证明存在劳务关系及工资数额的证据。
- 尝试与老板进行友好沟通，看是否能通过协商解决问题。
- 若沟通无果，及时向劳动行政部门举报或申请劳动仲裁。
- 对仲裁结果不满意的，可以在规定时间内向人民法院提起诉讼。
- 在整个过程中，保持冷静和理智，避免采取过激行为。
法律后果：
- 老板若被认定存在拖欠工资的违法行为，可能会面临劳动行政部门的处罚，包括责令限期支付工资、加付赔偿金等。
- 若老板的行为构成拒不支付劳动报酬罪，还可能会面临刑事责任的追究。
面对没有营业执照的老板不发工资的情况，劳动者应综合运用行政、法律等多种手段来维护自己的合法权益。在行动过程中，保留好相关证据是至关重要的。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。