从法律层面看，新员工提成比老员工低本身并不直接违法：
- 提成制度属于企业薪酬体系的一部分，企业有权根据自身经营策略、岗位性质、员工能力及贡献等因素，自主设定提成比例。只要这种设定不违反法律法规的强制性规定（如最低工资标准、同工同酬原则等），且在劳动合同或公司规章制度中有明确约定，那么新员工提成比老员工低在法律上通常是合理的。
从合理性及员工感受角度看，可能存在争议：
- 虽然法律上可能允许新员工提成比老员工低，但从员工激励、团队凝聚力及企业长远发展的角度考虑，这种差异可能引发新员工的不满，影响工作积极性和团队氛围。企业应考虑提成制度的公平性和激励性，确保既能激发老员工的积极性，又能吸引和留住新员工。
特殊情况下的法律考量：
- 如果新员工与老员工在相同岗位、承担相同职责且工作表现相当，但提成比例却存在显著差异，且这种差异无法用合理理由（如经验、技能差异等）来解释，那么可能涉及同工不同酬的问题，违反了《劳动法》中关于同工同酬的原则。在这种情况下，新员工有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求企业调整提成比例或给予相应补偿。
建议：
- 对于企业而言，应建立透明、公平的提成制度，并在劳动合同或公司规章制度中明确约定提成比例的计算方式、调整机制等，以避免因提成问题引发的劳动纠纷。
- 对于新员工而言，如果对提成比例有异议，应首先与企业沟通协商，了解提成制度的具体规定和计算方式。如果协商无果，且认为提成比例存在不合理之处，可以考虑向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。
总之，新员工提成比老员工低在法律上并不直接违法，但企业应考虑提成制度的公平性和激励性，以维护良好的员工关系和团队氛围。如有任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。