行政非诉审查发现处罚过轻，一般不予直接不予执行，而是需要通过特定程序处理。具体分析如下：
在行政非诉审查过程中，若发现行政机关作出的行政处罚决定存在处罚过轻的情况，并不能直接决定不予执行。因为行政处罚决定的执行与否，并非单纯基于处罚的轻重，而是需要综合考虑多个因素，包括行政处罚的合法性、合理性以及是否存在执行障碍等。
合法性审查：首先，法院或相关审查机构会对行政处罚决定的合法性进行审查。这包括审查处罚决定是否符合法律法规的规定，是否遵循了法定的程序，以及是否存在滥用职权或显失公正等情形。如果处罚决定在合法性方面存在问题，那么即使处罚过轻，也可能导致不予执行。
合理性审查：在确认处罚决定合法的前提下，审查机构还会对处罚的合理性进行评估。这主要是看处罚决定是否与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相适应。如果处罚明显过轻，与违法行为不相适应，那么审查机构可能会建议行政机关重新作出处罚决定，或者在一定程度上调整处罚幅度。
执行障碍的考量：除了合法性和合理性之外，执行过程中是否存在障碍也是决定是否执行的重要因素。例如，如果被执行人已经死亡、灭失或者没有可供执行的财产，那么即使处罚决定合法且合理，也可能因为无法执行而不得不予以终结。
综上所述，行政非诉审查发现处罚过轻时，并不能直接决定不予执行。而是需要通过一系列的程序和审查，综合考虑处罚决定的合法性、合理性以及执行障碍等因素，最终作出是否执行的决定。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。