不算诈骗。诈骗是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。而本案中，工人垫付的工装费未退，更多是一个合同履行或劳动争议问题，而非诈骗。下面我从不同角度为你详细分析：

1. 合同履行角度：

   • 工人与用人单位签订了劳动合同，虽然未实际上班，但合同关系已经建立。
   • 工人垫付的工装费，可以视为为了履行劳动合同而做的准备或投入。
   • 若用人单位未按照约定退还工装费，可能构成合同违约，工人可以依据合同法要求用人单位退还。

2. 劳动争议角度：

   • 工人与用人单位之间因工装费退还问题产生的争议，属于劳动争议范畴。
   • 工人可以通过劳动争议调解、仲裁或诉讼等方式，要求用人单位退还工装费。

3. 法律建议：

   • 工人应首先尝试与用人单位协商解决，要求退还工装费。
   • 若协商无果，工人可以向当地劳动监察部门投诉，或提起劳动争议仲裁申请。
   • 在仲裁或诉讼过程中，工人需要提供相关证据，如劳动合同、垫付工装费的凭证等，以证明自己的主张。

综上所述，劳动合同已签但未上班，工人垫付的工装费未退，不构成诈骗。工人可以通过合同履行或劳动争议的途径，要求用人单位退还工装费。如有进一步问题，欢迎随时向我咨询。