这种行为构成未按照劳动合同约定支付劳动报酬，即违约行为。具体分析如下：

根据《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳动合同中约定的劳动报酬是劳动者提供劳动后应得的报酬，用人单位应当按照劳动合同约定的标准和时间支付。

在你的情况中，工作合同明确约定了每小时的劳动报酬为18元，但用人单位实际只支付了17元。这明显违反了劳动合同中的约定，构成了未按照劳动合同约定支付劳动报酬的违约行为。

对于此类违约行为，你可以采取以下措施：

1. 与用人单位沟通：首先尝试与用人单位沟通，了解为何未按照合同约定支付劳动报酬，并要求其按照合同约定支付差额部分。
2. 向劳动监察部门投诉：如果与用人单位沟通无果，你可以向当地的劳动监察部门投诉，要求其介入调查并处理。
3. 申请劳动仲裁或提起诉讼：如果劳动监察部门无法解决问题，你可以根据劳动合同中的争议解决条款，申请劳动仲裁或向法院提起诉讼，要求用人单位承担违约责任并支付差额部分的劳动报酬。

总之，用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬是违约行为，你有权要求其按照合同约定支付差额部分，并可以采取相应的法律措施来维护自己的合法权益。如有进一步的法律问题，可以直接向我咨询。