老板将13薪和过节费混为一谈是违法的。下面我来详细解释一下这个问题。

首先，我们需要明确13薪和过节费的性质。13薪通常指的是年终奖，它属于劳动报酬的一部分，是员工基于全年的工作表现而获得的额外薪资。而过节费则通常是一种福利，是用人单位在特定节日（如春节、中秋节等）给员工发放的补贴或礼品，它并不属于劳动报酬的范畴。

由于13薪和过节费在性质上存在差异，因此它们应当分别计算、分别发放。如果老板将这两者混为一谈，就可能会损害员工的合法权益。比如，老板可能会以已经发放了过节费为由，拒绝支付或减少支付员工的13薪，这就构成了违法。

从法律的角度来看，《劳动法》和《劳动合同法》都明确规定了员工享有获得劳动报酬的权利，而13薪作为劳动报酬的一部分，应当受到法律的保护。同时，虽然过节费不属于劳动报酬，但用人单位在发放时也应当遵循相关的法律法规和公司的规章制度，不能随意克扣或混淆。

因此，如果老板将13薪和过节费混为一谈，员工可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。在处理这类纠纷时，劳动监察部门或劳动仲裁委员会会根据相关法律法规和事实情况，对老板的违法行为进行纠正，并要求其支付员工应得的13薪和过节费。

总之，老板将13薪和过节费混为一谈是违法的，员工应当积极维护自己的合法权益。如果你遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。