公司发过节费领导和员工的不一致，这一行为本身并不直接违法，但具体是否合法需结合实际情况和相关法律法规来综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 公司自主权角度

• 公司有权自主决定福利政策：过节费作为公司给予员工的一种福利，其发放标准、金额等通常由公司根据自身经营状况、员工表现、职位层级等多种因素自主决定。因此，从公司自主权的角度来看，公司有权根据不同情况给予领导和员工不同金额的过节费。

2. 劳动合同与规章制度角度

• 需遵守劳动合同约定：如果劳动合同中明确规定了过节费的发放标准或金额，且该标准或金额对所有员工一视同仁，那么公司擅自改变这一标准，特别是降低员工过节费金额而提高领导过节费金额，可能构成违约，需要承担相应的法律责任。
• 需符合规章制度规定：同样，如果公司规章制度中明确规定了过节费的发放规则，且这些规则对所有员工具有普遍约束力，那么公司违反这些规则也可能面临法律风险。

3. 平等就业与反歧视角度

• 避免歧视性待遇：虽然公司有权自主决定福利政策，但这一政策不得违反平等就业和反歧视的原则。如果公司仅仅因为员工职位层级低而给予较低的过节费，而这一差异并非基于合理的业务需要或绩效差异，那么这种做法可能构成对员工的歧视，违反相关法律法规。

4. 税务合规角度

• 需依法纳税：无论公司给予领导和员工的过节费金额如何，都需要依法进行税务申报和缴纳。如果公司未按照规定进行税务处理，可能面临税务部门的处罚。

法律建议

• 审查劳动合同和规章制度：员工可以首先审查自己的劳动合同和公司规章制度，看其中是否对过节费的发放有明确规定。
• 与公司沟通协商：如果员工认为公司发放过节费的做法存在不公平或违法情况，可以与公司进行沟通协商，寻求解决方案。
• 寻求法律援助：如果沟通协商无果，员工可以寻求法律援助或向劳动监察部门投诉，以维护自己的合法权益。

总结来说，公司发过节费领导和员工的不一致并不直接违法，但具体是否合法需结合劳动合同、规章制度、平等就业与反歧视原则以及税务合规等多个方面来综合判断。如果员工对此有疑问或认为自己的权益受到侵害，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。