关于“公立幼儿园暑假不放假是否合法”的问题，这主要涉及到对教育政策、法规的理解和应用。以下是对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，幼儿园作为学前教育机构，其放假安排通常应参照相关教育政策、法规进行。在我国，对于幼儿园的放假安排，并没有像义务教育阶段那样明确的全国性统一规定。然而，这并不意味着幼儿园可以随意安排放假时间或取消寒暑假。

针对您提到的公立幼儿园暑假不放假的情况，我们可以从以下几个方面进行分析：

1. 法规依据：

   • 《中华人民共和国未成年人保护法》第三十三条主要规定了学校（包括义务教育阶段的学校）不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织未成年学生集体补课。虽然该条款未直接提及幼儿园，但幼儿园作为教育机构，也应遵循保护未成年人权益的原则，合理安排假期。
   • 《幼儿园工作规程》第六十三条提到，幼儿园应当创造条件，在寒暑假期间安排工作人员轮流休假。这表明，幼儿园在寒暑假期间应有适当的休假安排，同时考虑到工作人员的休假需求。

2. 实际情况分析：

   • 在某些地区，由于家长需求、教育资源分配等因素，公立幼儿园可能会在寒暑假期间提供入园服务。这种做法通常是为了满足家长在假期期间对幼儿入园的需求，减轻家庭育儿压力。然而，这并不意味着幼儿园可以无视工作人员的休假权益或幼儿的身心健康需求。
   • 幼儿园在决定是否取消寒暑假时，应充分考虑多方面因素，包括幼儿的发展需求、家长的实际需求、工作人员的休假权益以及幼儿园的整体运营情况。

3. 合法性判断：

   • 如果公立幼儿园在暑假期间不放假，但能够确保幼儿的身心健康得到妥善照顾，同时合理安排工作人员的休假时间，且符合当地教育行政部门的相关规定和审批要求，那么这种做法在一定程度上可能是合法的。
   • 然而，如果幼儿园无视相关法规和政策要求，单方面决定取消寒暑假，且未能妥善安排幼儿的假期生活和工作人员的休假时间，那么这种做法就可能构成违法或违规。

综上所述，公立幼儿园暑假不放假的合法性取决于多个因素的综合考量。建议家长和幼儿园工作人员在遇到此类问题时，积极与当地教育行政部门沟通协商，寻求合理的解决方案。同时，幼儿园也应加强内部管理，确保假期安排符合相关法规和政策要求。