医院确实存在不发工资的情况。近年来，公立医院和私立医院都发生过欠薪事件，给医护人员带来了沉重的经济负担和心理压力。
具体来说，医院不发工资的原因可能包括：
外部因素：
- 医保支付政策变化：按病种分值付费等医保支付方式改革不断推进，如果点值下降，医院的医保收入会减少。
- 地区经济与财政状况：对公立医院的财政补助有限或不能及时足额拨付，尤其是在经济欠发达地区，公立医院可能面临较大的财政压力。
- 医疗市场竞争加剧：随着民营医院的不断涌现，医疗资源的竞争日益激烈，一些公立医院患者数量减少，医疗收入下降。
- 人口结构变化：人口老龄化、生育率下降等人口结构变化可能影响医院的患者群体，导致部分科室收入减少。
内部因素：
- 医院管理不善：部分医院盲目扩张，缺乏科学的规划和论证，导致负债累累。
- 财务管理不规范：预算管理、资金管理等方面存在漏洞，资金使用效率低下，甚至可能出现资金挪用等违法违规行为。
- 医疗服务质量不高：如果医院的医疗技术水平、服务态度等不能满足患者的需求，会导致患者流失，进而影响医院的收入。
- 腐败问题：医院内部存在的腐败行为，如药品和设备采购中的回扣问题、工程建设中的贪污问题等，会损害医院的利益，影响医院的正常运营。
面对医院不发工资的情况，医护人员可以通过以下途径维护自己的合法权益：
- 与医院协商：首先尝试与医院管理层进行沟通，了解欠薪的具体原因，并协商解决方案。
- 向劳动行政部门投诉：如果协商无果，可以向当地的人力资源和社会保障局投诉，反映医院欠薪的具体情况。
- 申请仲裁：向当地劳动争议仲裁委员会递交仲裁申请书及相关证据，如工资单、考勤记录、工作证、劳动合同等，要求仲裁委员会进行裁决。
- 向法院申请支付令：如果医院和员工之间对于所欠工资的事实比较明确，没有太大争议，可以向法院申请支付令，要求医院限期支付工资。
根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。因此，医院拖欠员工工资是违法行为，医护人员有权依法维护自己的合法权益。
同时，我也想提醒您，选择医院作为雇主时，除了关注薪资待遇外，还要了解医院的管理水平、发展前景和财务状况等因素，以确保自己的权益得到充分保障。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，随时都可以向我提问哦。