公立医院发不上工资不一定会直接导致倒闭，但会对其运营产生严重影响，并可能引发一系列法律后果。以下从不同角度进行分析：

1. 公立医院运营与资金来源：

   • 公立医院通常依赖政府财政拨款、医疗服务收入以及可能的捐赠等作为资金来源。若政府财政拨款不足或医疗服务收入下降，可能导致医院资金紧张，进而影响工资发放。
   • 工资是医院运营成本的重要组成部分，长期无法发放工资将影响员工士气和工作效率，甚至可能导致人才流失，进一步削弱医院的运营能力。

2. 法律后果与责任：

   • 劳动法角度：根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位（包括公立医院）应当按时足额支付劳动者工资。若医院长期拖欠工资，劳动者有权向劳动行政部门投诉，要求医院支付工资及可能的赔偿金。
   • 合同法角度：若医院与员工签订了劳动合同，并约定了工资支付条款，医院未按时支付工资将构成违约。员工有权依据合同要求医院承担违约责任，包括支付工资、违约金等。
   • 破产法角度：虽然工资拖欠本身不直接导致医院倒闭，但若医院因资金问题无法继续运营，且无法通过融资、政府救助等方式解决资金困境，最终可能面临破产清算。在破产清算过程中，员工的工资债权将作为优先债权进行清偿。

3. 可能的解决途径：

   • 政府救助：公立医院作为公共服务机构，政府有责任在其面临资金困境时提供必要的救助和支持，以确保其正常运营和员工工资的发放。
   • 融资与借款：医院可以通过向银行或其他金融机构融资、借款等方式筹集资金，以缓解短期内的资金压力。
   • 内部管理优化：医院可以通过优化内部管理、提高运营效率、降低成本等方式，增加收入、减少支出，从而改善资金状况。

4. 倒闭的复杂性与多因素性：

   • 医院的倒闭是一个复杂的过程，涉及多个因素，如资金状况、运营效率、市场竞争、政策环境等。工资拖欠只是其中之一，且通常不是决定性因素。
   • 即使医院面临资金困境，政府和社会各界也会尽力采取措施进行救助和支持，以避免其倒闭对公共服务造成严重影响。

建议：若公立医院出现工资拖欠情况，员工应及时向劳动行政部门投诉，并保留好相关证据（如劳动合同、工资条等）。同时，医院也应积极寻求政府救助、融资借款等途径解决资金问题，以确保正常运营和员工工资的发放。若您在劳动工伤（工资福利）领域有进一步的问题或需要法律帮助，请直接向我咨询。