到了退休年龄不退休并不一定算违法，这主要取决于具体的退休政策和个人的选择。

首先，根据最新的延迟退休政策，退休并不是完全强制的，而是以“自愿、弹性”为基本原则。对于普通职工来说，他们可以选择弹性提前退休或弹性延迟退休。弹性提前退休需要满足一定的条件，如达到最低缴费年限，并且提前时间不超过一定年限。而弹性延迟退休则需要与单位协商一致，并且延迟时间也有相应的限制。

然而，也有一些特殊人群是必须按时退休的，不能选择延迟退休。这些人群包括公务员、国有企业领导及管理人员、事业单位管理人员等。他们在达到法定退休年龄时，必须按时退休，不得弹性延迟。

此外，延迟退休政策还规定了法定退休年龄的渐进式调整。从一定时间起，男性和女性的法定退休年龄将逐步延迟，但具体的延迟节奏和最终年龄有所不同。

因此，到了退休年龄不退休是否算违法，需要根据个人的具体情况和退休政策来判断。如果个人选择延迟退休，并且与单位协商一致，同时符合政策规定，那么就不算违法。但如果个人属于必须按时退休的特殊人群，或者延迟退休违反了政策规定，那么就可能会被视为违法。

总的来说，退休政策是一个复杂的问题，涉及到多个方面的因素。建议个人在做出退休决策时，仔细了解相关政策规定，并与单位进行充分沟通，以确保自己的选择符合政策要求。