国企领导到退休年龄不退休，并不直接构成违法。下面我将从几个方面来详细解释这个问题：

1. 法律规定：

   • 根据我国现行的《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》，并没有明确规定国企领导到达退休年龄就必须立即退休，不退休即违法的条款。
   • 退休年龄的相关规定主要见于《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》，但这些规定主要是针对一般职工，对于国企领导等特定群体，可能存在特殊的政策或规定。

2. 实际情况：

   • 在实践中，国企领导的退休问题往往受到多种因素的影响，包括企业需求、个人意愿、组织安排等。
   • 有些国企领导可能因为工作需要、个人能力强或企业挽留等原因，在到达退休年龄后继续留任或转任其他职务。

3. 特殊规定：

   • 需要注意的是，虽然法律没有明确规定国企领导必须退休，但国企作为国有资产的经营者，其领导的任免和退休也可能受到国有资产监管部门或相关政府部门的管理和约束。
   • 因此，在具体情况下，国企领导的退休问题可能需要结合相关政策、规定和实际情况来综合考虑。

综上所述，国企领导到退休年龄不退休并不直接构成违法。但具体是否退休，还需要结合个人意愿、企业需求以及相关政策规定来综合考虑。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的咨询，可以直接向我提问，我会尽力为你提供专业的法律帮助。