针对您提出的“虚开发票但没有偷税”的问题，这确实是一个涉及税收法律和刑事法律的复杂议题。以下是对此问题的详细解答：
一、基本法律规定
虚开发票的定义：
- 虚开发票通常指的是开具与实际交易情况不符的发票，包括发票的金额、内容、开票单位等与实际交易不相符。
相关法律规定：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，即构成犯罪，不以偷税漏税为目的。
二、虚开发票但未偷税的法律后果
刑事处罚：
- 即使未涉及偷税行为，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票也构成犯罪。
- 量刑标准根据虚开的税款数额及情节严重程度而定，可能面临有期徒刑、拘役、罚金甚至没收财产等刑事处罚。
行政处罚：
- 税务机关对虚开发票的行为也有权进行行政处罚，包括没收违法所得、处以罚款等。
实际案例：
- 在某些案例中，如果被告人能够证明其主观上没有偷骗税款的故意，且客观上未造成国家税款的流失，法院可能不会认定为虚开发票罪。但这需要具体的证据和法院的判断。
三、建议与注意事项
严格遵守税收法律：
- 企业和个人应严格遵守税收法律法规，确保所有发票的真实性和合法性。
加强内部管理：
- 企业应加强内部管理，建立完善的发票管理制度，防止虚开发票行为的发生。
咨询专业人士：
- 在涉及税收问题时，建议咨询专业的税务律师或会计师，以确保合规性并降低法律风险。
综上所述，虚开发票即使没有偷税行为，也可能构成犯罪并面临严厉的刑事处罚和行政处罚。因此，企业和个人应务必确保所有发票的真实性和合法性，避免任何形式的虚开发票行为。