针对您提出的“虚开但是没有偷税漏税，税务怎么处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，需要明确的是，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，即使未涉及偷税行为，也构成犯罪。这一行为违反了《中华人民共和国刑法》的相关规定，具体是第二百零五条，该条款明确规定了虚开发票的刑事责任。

刑事处罚

根据《刑法》第二百零五条，虚开发票的刑事处罚依据虚开的税款数额及情节严重程度来判定：

1. 一般情节：

   • 虚开的税款数额在五万元以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。

2. 数额较大或有其他严重情节：

   • 若虚开的税款数额较大（通常指五十万元以上）或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

3. 数额巨大或有其他特别严重情节：

   • 当虚开的税款数额巨大（一般指南二百五十万元以上）或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

此外，如果虚开的是普通发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

对于单位犯罪的情况，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述个人犯罪的规定处罚。

行政处罚

除了刑事处罚外，税务机关对虚开发票的行为也有权进行行政处罚。根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条，税务机关可以没收违法所得，并处以罚款等行政处罚。

地区差异与司法实践

在实际司法实践中，“情节严重”“其他严重情节”“数额巨大”等具体认定标准可能会因地区经济发展水平等因素有所差异。最终的量刑会由法院根据案件的具体事实、证据以及相关法律规定来综合判定。

总结与建议

企业和个人应严格遵守税收法律法规，避免任何形式的虚开发票行为。虚开发票不仅可能面临严厉的刑事处罚，还可能受到税务机关的行政处罚，对个人和企业造成不可挽回的损失。因此，务必确保所有发票的真实性和合法性，以维护自身的合法权益和社会经济秩序。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告知。