只是虚开发票但没有偷税漏税，仍然可能构成违法行为。具体分析如下：

一. 虚开发票的法律后果

1. 虚开发票的定义：虚开发票通常指的是开具与实际交易内容不符的发票，包括金额、商品名称、数量等方面的不实。
2. 法律禁止：根据相关法律法规，虚开发票是违法的，即使没有偷税漏税的目的，也可能构成虚开发票罪或其他相关犯罪。
3. 法律责任：如果虚开发票的行为被查实，可能会面临行政处罚，如罚款、吊销营业执照等，甚至可能构成犯罪，需要承担刑事责任。

二. 偷税漏税与虚开发票的区别

1. 偷税漏税：指的是纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税的违法行为。
2. 虚开发票：则更多关注于发票本身的真实性，即发票内容与实际交易是否相符。
3. 关系与区别：偷税漏税可能通过虚开发票来实现，但虚开发票并不一定都是为了偷税漏税。然而，无论目的如何，虚开发票都是违法的。

三. 我的观点

• 虚开发票是违法的，无论是否伴有偷税漏税的行为。因此，建议企业在开具发票时，务必确保发票内容的真实性，与实际交易相符。
• 如果企业或个人因虚开发票而面临法律纠纷，应及时咨询专业律师，了解相关法律责任和应对策略。

综上所述，只是虚开了但没有偷税漏税，仍然可能构成违法行为，需要承担相应的法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。