学校返聘退休教师，不编为在职教师，并不违法。具体分析如下：

一. 返聘退休教师的法律性质

• 返聘退休教师是指学校与已经退休的教师签订返聘合同，让其继续在学校从事教学工作。这种返聘关系是基于双方自愿、平等协商的基础上建立的，属于劳务合同关系，而非劳动合同关系。

二. 不编为在职教师的合法性

• 在编教师通常指的是具有正式编制、享受国家财政拨款和相应福利待遇的教师。而退休教师被返聘后，其身份已经不再是原来的在编教师，而是按照劳务合同提供服务的劳务人员。
• 因此，学校返聘退休教师后，不将其编为在职教师，并不违反法律法规。学校可以根据实际需要和退休教师的意愿，灵活安排其工作岗位和工作内容。

三. 相关法律依据的缺失

• 在现有的法律法规中，并没有明确规定学校返聘退休教师必须编为在职教师。相反，学校作为用人单位，有权根据自身的实际情况和需要，自主决定是否与退休教师签订返聘合同以及合同的具体内容。

综上所述，学校返聘退休教师并不违法，且在不违反法律法规的前提下，学校有权自主决定是否将返聘教师编为在职教师。我建议学校在返聘退休教师时，应明确双方的权利和义务，签订规范的劳务合同，以保障双方的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。