到龄退休时提交书面辞职报告，这一要求可能源于几个方面的原因，尽管在常规理解中，退休和辞职似乎是两个不同的概念。下面我将为您详细解释可能的原因及背后的逻辑：

一、政策与流程要求

1. 弹性退休制度：

   • 根据最新的弹性退休制度，职工在达到法定退休年龄时，可以选择弹性提前退休或弹性延迟退休。这一制度的设计旨在给职工更多的选择权，以适应个人和单位的需求。
   • 在这种制度下，职工需要提前以书面形式告知所在单位自己的退休意愿，以便单位能够及时调整工作安排和人力资源配置。

2. 停保手续与社保管理：

   • 职工退休时，需要办理停保手续，以避免不必要的社保费用继续缴纳。这一流程要求职工与单位进行明确的沟通和协商。
   • 提交书面辞职报告可以作为正式通知单位的一种方式，确保双方对退休时间和相关事宜有明确的了解。

二、单位管理与人事安排

1. 人事管理需要：

   • 单位需要根据职工的退休计划来调整人事安排，包括招聘新员工、调整岗位职责等。
   • 书面辞职报告可以作为职工正式离职的法律依据，有助于单位进行后续的人事管理和工作安排。

2. 确保工作交接：

   • 退休前，职工需要完成手头的工作，并进行必要的工作交接。提交书面辞职报告可以促使职工和单位共同关注这一重要环节，确保工作的顺利过渡。

三、个人权益保护

1. 明确退休意愿：

   • 通过提交书面辞职报告，职工可以明确表达自己的退休意愿和计划，避免因为沟通不畅或误解而导致的纠纷或延误。

2. 法律保障：

   • 书面辞职报告可以作为职工退休的正式文件，为职工提供法律上的保障。如果后续出现任何争议或问题，这份报告可以作为重要的证据。

四、总结与建议

综上所述，到龄退休时提交书面辞职报告可能是出于政策与流程要求、单位管理与人事安排以及个人权益保护等多方面的考虑。尽管这一要求可能给职工带来一些额外的手续，但它也有助于确保退休过程的顺利进行和职工权益的有效保护。

因此，建议职工在达到退休年龄并决定退休时，按照单位的要求和流程提交书面辞职报告，并与单位保持良好的沟通和协商，以确保退休过程的顺利和愉快。同时，也可以咨询单位的人事部门或社保机构，了解具体的退休流程和注意事项。