关于为什么不让从企业借调的问题，这背后涉及多个层面的原因和考虑。以下是对此问题的详细解答：

首先，从政策和管理层面来看，各地都在健全规范管理制度，严控从县以下单位借调工作人员。这是为了整治违规借调现象，减轻基层负担，为基层干部干事创业创造良好条件。借调虽然在一定程度上加强了上下级单位之间的交流，有利于提升借调干部的工作经验，但也可能带来管理不规范、超期借调、任意借调等问题。这些问题不仅增加了借调干部的负担，也可能影响原单位的工作效率和效果。

其次，借调往往伴随着编制管理的问题。在我国，公务员的交流方式并不包括借调，而是一种非正规的交流方式。借调的随意性、人治现象严重，凸显了编制管理的不科学化与不合理化。为了规范借调行为，使编制管理更加科学化、政府管理更加法治化，政府需要重新认识借调的重要性，并加强制度约束和法律支撑。

此外，从企业借调还可能涉及利益博弈和人员流动渠道的问题。借调作为一种人员流动渠道，虽然可以满足一些临时性、特殊性的工作需求，但也可能被滥用为利益交换的工具。这不仅损害了公平、公正的原则，也可能对借调人员和原单位造成不良影响。

综上所述，不让从企业借调的原因主要包括政策和管理层面的考虑、编制管理的问题以及利益博弈和人员流动渠道的问题。为了规范借调行为，减轻基层负担，政府需要加强制度约束和法律支撑，使借调更加规范化、制度化。同时，也需要加强对借调行为的监督和管理，确保借调的合理性和有效性。