非劳动关系在特定情形下也能认定工伤。以下是对这一结论的详细解释：
通常情况下，社会保险行政部门认定职工工伤，确实应以职工与用人单位之间存在劳动关系为前提。然而，从全面保护劳动者合法权益角度出发，特定情形下对于不存在劳动关系的因工受伤者也能享受工伤保险待遇。具体情形包括：
有资质的承包单位违规转包、分包业务：如果具备用工主体资格的承包单位违反规定，将业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，这些组织或个人招用的劳动者在从事承包业务时因工伤亡，那么由具备用工主体资格的承包单位承担工伤保险责任。
个人挂靠其他单位经营：如果个人挂靠在其他单位对外经营，其聘用的人员在工伤亡时，被挂靠的单位需承担工伤保险责任。
举例来说，如果小吴受雇于不具备用工主体资格的小李，而小李是从具备用工主体资格的某承包单位承接了部分业务。小吴在从事这些承包业务时不幸因工受伤，那么即使小吴与承包单位之间没有直接的劳动关系，承包单位也需要承担小吴的工伤保险责任。
这些特定情形下的工伤认定，主要是基于保护劳动者合法权益的考虑，确保即使在没有直接劳动关系的情况下，劳动者也能获得应有的工伤保险待遇。如果你或你身边的人遇到了类似的情况，建议及时咨询当地的人社部门或专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。