关于“用人单位未满16岁怎么办”的问题，首先我们要明确，这里的“未满16岁”指的是用人单位招用了未满16周岁的未成年人，也就是童工。针对这一情况，我将从以下几个方面进行详细解答：

一、法律法规明确禁止

1. 《中华人民共和国劳动法》第十五条规定：禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。
2. 《禁止使用童工规定》（国务院令第364号）第二条规定：国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（即用人单位）均不得招用不满16周岁的未成年人（童工）。

二、用人单位的法律责任

如果用人单位违反了上述法律法规，将承担以下法律责任：

1. 根据《劳动法》第94条的规定：用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
2. 《禁止使用童工规定》第六条规定：用人单位使用童工的，劳动保障行政部门将按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚，并责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。

三、对用人单位的建议

1. 严格遵守法律法规：用人单位应严格遵守《劳动法》和《禁止使用童工规定》等法律法规，不得招用未满16周岁的未成年人。
2. 加强内部管理：用人单位应建立健全招聘、用工等内部管理制度，确保在招聘过程中不出现招用童工的情况。
3. 提高法律意识：用人单位应加强对相关法律法规的学习和宣传，提高全体员工的法律意识，共同维护未成年人的合法权益。

综上所述，用人单位招用未满16周岁的未成年人是严重违反法律法规的行为，将承担严重的法律责任。因此，用人单位应严格遵守相关法律法规，确保不招用童工，并加强内部管理和提高法律意识，共同维护未成年人的合法权益。