行政案件中确实存在不予立案告知书这一法律文书。以下从多个角度为您详细解析：

一、法律依据与程序要求

1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条
   明确规定公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，经审查认为没有犯罪事实或犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任时，应当不予立案，并将不立案的原因通知控告人。这一条款直接确立了不予立案告知书的法律基础。

2. 《公安机关办理刑事案件程序规定》
   进一步细化了不予立案告知书的格式和内容要求，包括当事人信息、案件来源、简要案情、调查情况、法律依据与结论、权利告知等关键要素，确保告知书的规范性和法律效力。

二、不予立案告知书的核心内容

根据公域知识中的模板，不予立案告知书通常包含以下部分：

1. 当事人信息：姓名/名称、身份证号/统一社会信用代码、联系方式、地址等。
2. 案件来源：报案人举报、移送、主动发现或其他。
3. 简要案情：概述案件基本情况，如时间、地点、涉嫌违法行为等。
4. 调查情况：基于证据陈述事实，避免主观臆断。
5. 法律依据与结论：引用具体法律条款，说明不予立案的理由，如没有违法事实、违法行为显著轻微且已改正、超过追诉时效等。
6. 权利告知：明确告知当事人如对本决定不服，可申请行政复议或提起行政诉讼的期限和受理机关。

三、不予立案的常见情形

1. 没有违法事实
   例如：经查证，举报线索无证据支持，不构成犯罪或违反治安管理行为。

2. 情节显著轻微
   例如：争吵行为未造成后果，批评教育后和解，根据《治安管理处罚法》第十九条可不予处罚。

3. 超过追诉时效
   例如：犯罪行为已过《刑法》第八十七条规定的追诉期。

4. 其他法定不予立案情形
   如管辖权争议、当事人已死亡等。

四、实务中的注意事项

1. 及时送达
   告知书需在法定期限内送达当事人，并留存送达回执，以证明当事人已收到并知晓不予立案的决定。

2. 保密义务
   涉及国家秘密或个人隐私的内容需脱敏处理，避免泄露敏感信息。

3. 风险预警
   对可能引发信访或舆情的案件，建议同步做好释法说理工作，减少后续争议。

五、对当事人的建议

如果您收到不予立案告知书，且对决定不服，可以：

1. 申请行政复议
   在收到告知书之日起一定期限内（通常为60日）向上一级公安机关或复议机构申请复议。

2. 提起行政诉讼
   在法定期限内（通常为6个月）向人民法院提起行政诉讼，要求撤销不予立案决定并责令重新处理。

总结：行政案件中确实存在不予立案告知书，其法律依据充分，程序要求严格，内容规范。如果您对不予立案决定有异议，可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径维护自己的合法权益。如有具体案件或疑问，欢迎直接向我咨询。