行政不予立案需要告知当事人。

在行政法律程序中，当行政机关决定不予立案时，必须依法告知当事人。这一要求是基于法律对于程序公正和当事人权益保护的原则。具体来说：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条，公安机关在治安案件调查结束后，若认为没有违法事实或违法事实不能成立，应作出不予处罚决定，并实际上这一决定也蕴含了不予立案的意味，因为若无违法事实或事实不成立，则无需立案进一步处理。
   • 类似地，在刑事诉讼中，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条也规定，对于报案、控告、举报等材料，公安机关审查后认为没有犯罪事实或犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任时，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。

2. 告知对象：

   • 在行政不予立案的情境中，告知的对象通常是报案人、控告人或其他相关当事人，即那些向行政机关提出立案请求或举报的个体或组织。

3. 告知内容：

   • 行政机关在不予立案时，应明确告知当事人不予立案的决定，并说明不予立案的具体原因，如没有违法事实、违法事实显著轻微等。
   • 同时，行政机关还应告知当事人享有的法律救济途径，如申请复议或提起行政诉讼等。

4. 告知形式：

   • 行政机关可以通过书面形式，如不予立案告知书，向当事人送达不予立案的决定和相关信息。
   • 在某些情况下，如果法律有特别规定或当事人同意，也可以采用口头形式或其他电子方式告知。

综上所述，行政不予立案时，行政机关必须依法告知当事人相关决定和理由，以保障当事人的知情权和法律救济权利。如果您在具体案件中遇到了不予立案的情况，并对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。