结论前置：
详细分析：
一、合法雇佣16岁员工的情况
根据《中华人民共和国劳动法》第十五条的规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。这意味着，年满16周岁的员工已经不属于童工范畴，因此可以被合法雇佣。然而，对于已满16周岁但未满18周岁的未成年工，法律也规定了特殊的劳动保护措施。
工作时间限制：未成年工的工作时间应受到严格限制，通常不得超过每日8小时，且需保证足够的休息时间。这是为了确保未成年工的身心健康和正常发展。
工作内容限制：根据《中华人民共和国劳动法》第六十四条的规定，不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。饭店在安排未成年工工作时，应避免让他们从事可能对其身体造成损害的工作。
工作环境要求：饭店需提供符合安全卫生标准的工作环境，确保未成年工的安全和健康。这包括提供必要的劳动保护措施、定期进行安全检查以及提供必要的职业健康培训等。
二、非法雇佣未满16周岁员工的情况
若饭店使用未满16周岁的员工，则属于严重的违法行为。根据相关法律法规，饭店将面临以下法律制裁：
行政处罚：劳动保障行政部门将对饭店进行严厉处罚，包括罚款和可能的营业执照吊销。若使用童工从事有毒物品作业，还将依据相关条例从重处罚。
民事赔偿：若饭店的行为导致童工伤残或死亡，还需依法承担赔偿责任，包括医疗费用、残疾赔偿金、死亡赔偿金等。
刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，若饭店违反劳动管理法规，雇用未满十六周岁的未成年人从事危重劳动，情节严重的，将构成雇用童工从事危重劳动罪。对直接责任人员可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
三、建议与注意事项
严格遵守法律法规：饭店在雇佣员工时，应严格遵守相关法律法规，确保员工的年龄符合法定要求。对于未成年工，应提供特殊保护措施，确保他们的合法权益得到充分保护。
加强员工管理：饭店应建立健全的员工管理制度，包括员工招聘、培训、考核等方面。在招聘过程中，应核实员工的年龄和身份信息，避免使用童工。
提高法律意识：饭店经营者和管理人员应提高法律意识，了解相关法律法规和政策要求。在经营过程中，应遵守法律法规，避免违法行为带来的法律风险和经济损失。
总结：饭店使用16岁员工并不犯法，但必须严格遵守相关法律法规和特殊保护措施。若使用未满16周岁的员工，则属于严重的违法行为，将面临法律制裁。因此，饭店在雇佣员工时应谨慎核实员工的年龄和身份信息，确保合法合规经营。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。