结论：乡镇公务员因县区财政经济困难每月只发总工资的60%，这一做法不合法。以下从多个角度进行分析：

一、法律角度

1. 工资支付义务：

   • 根据《中华人民共和国公务员法》的相关规定，公务员享有获得工资报酬的权利，国家有义务按时足额支付公务员的工资。这意味着，无论财政状况如何，政府都应当确保公务员的工资得到全额支付。

2. 财政困难不是拖欠工资的理由：

   • 财政经济困难并不能成为拖欠或克扣公务员工资的合法理由。政府应当通过合理的财政管理和预算安排，确保公务员的工资支付不受影响。如果确实存在财政困难，政府应当寻求其他合法的融资或调整预算的方式，而不是直接克扣公务员的工资。

二、实际影响与后果

1. 对公务员生活的影响：

   • 工资是公务员生活的主要来源，如果每月只发放总工资的60%，将严重影响公务员的生活质量，甚至可能导致其无法维持基本的生活水平。

2. 对公务员工作积极性的影响：

   • 工资是激励公务员工作的重要因素之一。如果工资得不到全额支付，可能会降低公务员的工作积极性，影响其工作效率和服务质量。

3. 法律后果：

   • 如果政府长期拖欠或克扣公务员的工资，公务员有权依法向相关部门投诉或提起诉讼，要求政府补发工资并承担相应的法律责任。

三、建议与措施

1. 与政府部门沟通：

   • 乡镇公务员可以首先尝试与当地政府部门进行沟通，了解财政困难的具体情况，并表达工资全额支付的诉求。

2. 寻求法律援助：

   • 如果沟通无果，公务员可以寻求法律援助，咨询专业律师（如我）的意见，了解自己的法律权益和可行的维权途径。

3. 依法维权：

   • 在律师的指导下，公务员可以依法向相关部门投诉或提起诉讼，要求政府补发工资并承担相应的法律责任。

总结与启示：乡镇公务员因县区财政经济困难每月只发总工资的60%是不合法的。政府应当确保公务员的工资得到全额支付，这是其法定义务。如果公务员遇到工资被拖欠或克扣的情况，应当积极与政府部门沟通，并寻求法律援助以维护自己的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。