村里因没有钱只发在职人员工资而不发退休人员工资的行为，其合法性需分情况讨论。
一、退休人员与村里构成劳动关系的情况
法律依据与认定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄或开始享受基本养老保险待遇时，劳动合同终止。但存在特殊情况，即若退休人员未享受养老保险待遇且继续在村里工作，未办理退休手续，法院可能基于实际用工情况，认定双方仍存在事实上的劳动关系。
工资发放义务：
- 若退休人员与村里构成劳动关系，村里则有义务按照劳动合同或相关法律规定，向退休人员支付工资。村里以“没有钱”为由不发工资，可能构成违法，退休人员有权通过法律途径维护自己的权益，如申请劳动仲裁或提起诉讼。
二、退休人员与村里构成劳务关系的情况
法律依据与认定：
- 在大多数情况下，退休人员与村里之间构成的是劳务关系，而非劳动关系。劳务关系中，双方的权利义务主要基于劳务合同的约定，不受劳动法的全面保护。
工资发放义务：
- 若退休人员与村里构成劳务关系，村里是否发放工资则主要取决于双方之间的劳务合同约定。若合同中有明确约定，村里应按照约定支付工资。但若村里确实面临经济困难，且合同中未对此情况作出明确规定，村里可能以“没有钱”为由暂时不发工资。然而，这并不意味着村里可以永久性地不支付工资，一旦经济状况好转，村里仍应履行支付义务。
三、法律建议与后果
法律建议：
- 对于退休人员而言，首先应明确自己与村里之间构成的是劳动关系还是劳务关系。这可以通过查阅相关法律法规、咨询专业律师或查看双方之间的合同来确定。
- 若构成劳动关系，退休人员有权要求村里按照劳动合同或相关法律规定支付工资，并可以通过法律途径维护自己的权益。
- 若构成劳务关系，退休人员应查看劳务合同中的约定，并尝试与村里协商解决工资发放问题。若协商无果，可以考虑通过民事诉讼等途径解决纠纷。
可能的法律后果：
- 若村里未按照法律规定或合同约定支付工资，可能面临法律责任，如被要求支付拖欠的工资、赔偿金等。
- 退休人员若通过法律途径维护自己的权益，应保留好相关证据，如劳动合同、劳务合同、工资发放记录等，以便在需要时提供证明。
综上所述，村里因没有钱只发在职人员工资而不发退休人员工资的行为是否合法，需根据退休人员与村里之间构成的是劳动关系还是劳务关系来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。