村集体发放工作人员工资是否合法，取决于村集体的性质以及发放工资的具体情形。下面我将从几个角度进行详细分析：

1. 村集体作为用人单位的合法性：

   • 如果村集体作为一个合法的用人单位，比如依法注册登记的村集体企业、合作社等，并且与工作人员签订了正式的劳动合同，那么村集体按照劳动合同的约定发放工资是合法的。
   • 如果村集体并非一个合法的用人单位，或者没有与工作人员签订正式的劳动合同，那么发放工资的行为可能就存在法律风险。

2. 工资发放的来源与程序：

   • 村集体发放工资的资金来源必须合法，不能侵犯村民的集体财产权益。
   • 工资发放的程序应当公开透明，符合相关法律法规的规定，比如需要经过村民大会或村民代表大会的讨论和决定。

3. 劳动关系的认定：

   • 如果村集体与工作人员之间形成了事实劳动关系，即工作人员为村集体提供了劳动，并且村集体支付了相应的劳动报酬，那么这种工资发放行为在事实上是合法的。
   • 但如果双方之间并没有形成劳动关系，或者工资发放与劳动提供不匹配，那么这种工资发放行为就可能存在不合法的情况。

4. 相关法律法规的遵循：

   • 村集体在发放工资时，必须遵循国家关于劳动、工资、税收等方面的法律法规，比如《劳动法》、《劳动合同法》、《税收征管法》等。
   • 如果村集体的工资发放行为违反了相关法律法规的规定，那么这种行为就是不合法的。

综上所述，村集体发放工作人员工资是否合法，需要根据具体情况来判断。如果村集体作为用人单位合法、工资发放来源与程序合法、形成了事实劳动关系，并且遵循了相关法律法规的规定，那么这种工资发放行为就是合法的。反之，如果存在任何不合法的情况，那么这种行为就是不合法的。如果你有更具体的情况或疑问，可以直接向我咨询。