结论：国家煤矿清退外包队时，是否需要赔偿给工人，这主要取决于清退的原因、劳动合同或相关协议的约定，以及是否符合劳动法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 劳动合同或协议约定：

   • 如果煤矿与外包队或工人之间签订了劳动合同或相关协议，并且其中明确规定了清退时的赔偿条款，那么煤矿应当按照约定进行赔偿。
   • 例如，如果合同中约定了“因政策调整或煤矿经营需要清退外包队时，煤矿应支付工人一定的经济补偿”，那么煤矿就需要按照这一约定执行。

2. 劳动法律法规规定：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，如果煤矿清退外包队导致工人失业，且这种清退并非因工人的过错或违法行为导致，那么煤矿可能需要支付经济补偿。
   • 经济补偿的具体标准通常根据工人在煤矿的工作年限、工资水平等因素确定。例如，根据《劳动合同法》第四十七条，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，以每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

3. 清退原因与合法性：

   • 如果煤矿清退外包队是因为政策调整、环保要求、安全生产需要等合法原因，且清退过程符合相关法律法规的规定，那么煤矿可能只需要按照法律法规或合同约定支付经济补偿，而不需要承担额外的赔偿责任。
   • 但是，如果煤矿的清退行为存在违法或不当之处，如未提前通知、未支付经济补偿等，那么工人有权要求煤矿承担相应的法律责任，包括支付赔偿金等。

4. 特殊情况下的赔偿：

   • 如果工人在清退过程中遭受了人身伤害或财产损失，且这种损失是由煤矿的过错或违法行为导致的，那么工人有权要求煤矿进行赔偿。
   • 例如，如果煤矿在清退过程中未采取必要的安全措施，导致工人受伤或财产受损，那么煤矿就需要承担相应的赔偿责任。

建议：

• 对于工人而言，如果面临煤矿清退外包队的情况，首先应当查看自己与煤矿或外包队签订的劳动合同或相关协议，了解其中关于清退和赔偿的条款。
• 同时，工人也可以咨询当地的劳动监察部门或劳动争议调解仲裁机构，了解自己的权益和可能的赔偿途径。
• 如果煤矿的清退行为存在违法或不当之处，工人还可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。

后续行动：

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